האם יש צורך בבדיקה רפואית יומית, האם יש צורך בהובלת מטענים. בדיקות לפני נסיעה

השאלה אינה מזיקה כלל, שכן אני מציג את תוצאות הבדיקות של פיקוח המדינה בשנתיים האחרונות. בואו נבין את זה ביחד.

עמדת ביקורת עבודה

בשנתיים האחרונות ה-GIT בודק חברות המשתמשות ברכב חברה בעבודתן. עיקר ההפרות, לטענת הפקחים, היו כדלקמן:

• עובדים המשתמשים במכוניות אינם עוברים את כל הבדיקות הרפואיות הניתנות לנהגים (תקופות, לפני נסיעה ואחרי נסיעה),
• עובדים כאלה לא עברו בדיקה פסיכיאטרית,
• עובדים אלה לא קיבלו שכר כדי לעבוד כנהג.

אנשי GIT סברו שאם עובד נוהג ברכב חברה בעצמו, אזי יש לרשום אותו כנהג. לשם כך יש לכלול את עמדת הנהג בטבלת כוח האדם של הארגון, לערוך הסכם נוסף עם העובד לחוזה העבודה עבור הנהג לשילוב הנהג, בו יקבע תוספת תשלום עבור שילוב כזה.

את הצדקת המעסיקים שהמכונית היא כלי עזר, מעין בונוס חברתי לכמה תפקידים, לקחו הפקחים כתירוץ לא לארגן בדיקות רפואיות (למען האמת, התענוג לא זול).

אני חייב לומר שכמעט כל המעסיקים שנפגעו מהצ'קים נקנסו, כי הם לא ידעו שהם מגייסים לא רק ראש (ראש) מחלקה, אלא ראש נהג. בנוסף, הם חויבו לערוך הסכמים משלימים מתאימים לחוזי עבודה עם עובדים ולארגן בדיקות רפואיות. כמובן שכולם זעמו, אבל לא כל מעסיק העז לערער על החלטת ה-GIT.

מה היו תוצאות הערעור בבית המשפט? בתי המשפט נהגו אחרת, כלומר, חלקם תמכו בפיקוח על העבודה של המדינה, אך רוב בתי המשפט עדיין לא הסכימו לדעתם של המפקחים. אני אתן דוגמה אחת, אבל למעשה פסקי דיןהיו הרבה.

עמדת בתי המשפט שתמכו בהחלטת הגי"ט

מוסקובסקי בית דין אזורי(החלטה מיום 26.06.2014 בתיק מס' 21-596 \ 2014) הסביר כי אין זה משנה לאן ומדוע הולך העובד. העיקר שהוא מפעיל את הרכב, עצם הניהול חשובה רכב... המשמעות היא שעל העובד לעבור בדיקות רפואיות לפני נסיעה ואחריה, שתפקידן למנוע תאונות.

בנוסף, נהגי עובדים כאלה קשורים לתנועת כלי רכב, וזה מקור סכנה מוגברת... המשמעות היא שלפחות פעם אחת ב-5 שנים, אתה גם צריך לעבור בדיקה פסיכיאטרית.

עמדת בתי המשפט שהגנו על המעסיק

בית המשפט המחוזי בנגטינסקי במוסקבה (החלטה מיום 12.09.2014 בתיק מס' 2-7982 / 2014) עמד לצד המעסיקים, ומצא את צו ה-GIT בלתי סביר. בית המשפט יצא מהעובדה שצו של ממשלת הפדרציה הרוסית מס' 16 מיום 19 בינואר 2008, שאישר את רשימת המשרות והמקצועות הקשורים ישירות לתנועת כלי רכב, אינו מציין עובדים המשתמשים במכוניות כבונוסים .

בית המשפט הדגיש כי נציגי מכירות, למשל, משתמשים בכלי רכב רשמיים לא להובלת סחורות, אלא רק לתנועה שלהם, וגם למטרות אישיות (הם יוצאים מהעבודה ולעבודה). מאחר שתפקידים אלו (נציגים, ראשי מחלקות) אינם מצוינים ברשימה שאושרה בהחלטה מס' 16, אין מקום לראות בהם נהגים. זה אומר שהם לא צריכים בדיקות ובדיקות לפני נסיעה.

במה לשים דגש בעת הקצאת רכב לעובד:

1. רכב הוא כלי עזר לביצוע מטלות עבודה, שניתן להשתמש בו גם לצרכים אישיים.
2. מכונית היא סוג של שיפור תנאי העבודה, עובד בתפקידיו אינו קשור למקורות סכנה מוגברים.
3. החברה אינה מבצעת הובלת סחורות ונוסעים.
4. נסיעות של עובד ברכב חברה הן מזדמנות, ולכן הן אינן טיסות.

כמובן שהפיקוח על העבודה עשוי לחלוק עליך. אל תלכו לאיבוד, אתם מוזמנים לערער על החלטות מפקחי פיקוח המדינה בבית המשפט - יש הרבה יותר החלטות לטובת המעסיק.

1 ביולי 2016, 13:55, שאלה מס' 1301638 אנה, סנט פטרבורג

הִתמוֹטְטוּת

תשובות עורכי דין (2)

עורך דין, סנט פטרסבורג

• דירוג 8.5
• מוּמחֶה

אנה, ערב טוב.

בדיקות לפני נסיעהיש לבצע ללא כישלון, זוהי חובת הישות המשפטית, שהוקמה על סמך הדברים הבאים.

החוק הפדרלי מיום 10.12.1995 N 196-FZ (כפי שתוקן ב-01.05.2016) "על אבטחה תנועה בכביש»

סעיף 20. דרישות בסיסיות להבטחת בטיחות בדרכים לישויות משפטיות וליזמים בודדים כאשר הם מבצעים פעילויות הקשורות לתפעול כלי רכב
1. ישויות משפטיות ויזמים בודדים המבצעים בשטח הפדרציה הרוסיתפעילויות הקשורות לתפעול כלי רכב מחויבות:
לארגן את עבודת הנהגים בהתאם לדרישות להבטחת בטיחות בדרכים;
לציית למשטר העבודה והמנוחה של נהגים שנקבעו על ידי החקיקה של הפדרציה הרוסית;
…
להתארגן בהתאם לדרישות זה חוק פדרלי, חוק פדרלי מ-21 בנובמבר 2011 N 323-FZ "על יסודות ההגנה על בריאות הציבור בפדרציה הרוסית" ביצוע בדיקות רפואיות חובה ואמצעים לשיפור המיומנויות של נהגי רכב במתן עזרה ראשונה לקורבנות תאונות דרכים;
להבטיח את עמידתם של מצבם הטכני של כלי רכב בדרישות הבטיחות בדרכים ולמנוע מהפעלת כלי רכב אם יש להם תקלות המאיימות
בטיחות בדרכים;
להבטיח את מילוי החובה שנקבעה בחוק הפדרלי ל
ביטוח אחריות של בעלי רכב;
…
4. ישויות משפטיות ויזמים בודדים המבצעים הובלה בכביש וביבשה תחבורה חשמלית חייבים:
לארגן ולנהל בקרת טרום נסיעה של מצבם הטכני של כלי רכב באופן שנקבע על ידי הגוף הביצועי הפדרלי האחראי לפיתוח מדיניות המדינה ורגולציה משפטית בתחום התחבורה.

סעיף 23. אספקה ​​רפואית של בטיחות בדרכים
1. אבטחה רפואית
תנועת הכבישים כוללת:
…………
חובה מקדימה, תקופתית (לפחות אחת לשנתיים), לפני נסיעה ואחרי נסיעה בדיקות רפואיות;
ביצוע עבודה סניטרית וחינוכית למניעת נהיגה ברכב במצב של שיכרון אלכוהול, סמים או רעל אחר;
טִיוּחַ טיפול רפואילנפגעי תאונות דרכים והדרכת משתמשי דרך, עובדי שירותי חירום מבצעיים וכן האוכלוסייה במיומנויות מתן עזרה ראשונה לנפגעי תאונות דרכים.
2. חובה בדיקה רפואיתמתבצע על חשבון נהגי הרכב (מועמדים לנהגי רכב).
3. בדיקות רפואיות מקדימות חובה מבוצעות ביחס לאנשים המועסקים כנהגי רכב.
בדיקות רפואיות תקופתיות חובה מתבצעות במהלך כל תקופת עבודתו של אדם כנהג ברכב.

בדיקות רפואיות חובה לפני נסיעה מתבצעות במהלך כל תקופת עבודתו של אדם כנהג ברכב, למעט נהגים הנוהגים בכלי רכב שיוצאים לקריאה לשירותי חירום.

בדיקות רפואיות חובה לאחר נסיעה מתבצעות במהלך כל תקופת עבודתו של אדם כנהג ברכב, אם עבודה כזו קשורה להסעת נוסעים או סחורה מסוכנת.

צו של משרד התחבורה של רוסיה
מיום 15.01.2014 נ 7 "באישור כללי הבטיחות
הובלת נוסעים וסחורות בכביש ובקרקע עירונית
תחבורה חשמלית ורשימת האמצעים להכשרת עובדים
ישויות משפטיות ויזמים בודדים המבצעים הובלה
תחבורה בכבישים ותחבורה יבשתית עירונית חשמלית, ל
עבודה בטוחה וכלי רכב לתפעול בטוח"
(רשום במשרד המשפטים של רוסיה 05.06.2014 N 32585)

24. נושא הפעילות התחבורתית חייב
להבטיח את בטיחות כלי הרכב המשמשים לביצוע
הובלת נוסעים וסחורות במהלך הפעילות.
28. נושא הפעילות התחבורתית חייב
להבטיח את בקרת המצב הטכני לפני הנסיעה
רכב.
חל איסור לשחרר לקו רכבים שלא עברו את בדיקת המצב הטכני לפני נסיעה.
29. מידע על ביצוע בקרה טכנית
מצב הרכב ומקום התנהלותו נרשמים במסלול
גיליונות. ניטור מצבם הטכני של כלי רכב בעת שחרורם
קו (החזרה מהקו) מסופק על ידי עובד גורם התחבורה
פעילות המבצעת כניסת כלי רכב לפעולה.

רשימת פעילויות עבור
הכשרת עובדי גורמים משפטיים ויזמים בודדים המבצעים הובלה בכבישים ותחבורה יבשתית חשמלית עירונית לעבודה בטוחה ובטוחה
מבצע בטוח

1.5. הבטחת בדיקות רפואיות חובה לנהגים.
2.5. ביצוע מעקב יומיומי אחר מצבם הטכני של כלי הרכב לפני יציאתם מהקו מהחניון ועם החזרה למקום החניה עם הערה מתאימה על יכולת השירות הטכנית (תקלה) של כלי הרכב ב.
שטר מטען.


1. באילו מקרים עובד מוכר כנהג רגיל
2. האם העובד צריך לעבור בדיקות רפואיות אם הרכב מסופק כבונוס
3. כיצד להוכיח שעובד המשתמש ברכב חברה אינו משלב תפקיד של נהג

במהלך 2013 ו-2014 בדק הפיקוח על החברות שהשתמשו בעבודתן מכוניות חברה... טענות הבקרים נגעו בשתי נקודות. ראשית, כאשר עובדים המשתמשים ברכב חברה אינם עוברים בדיקות רפואיות (מקדימות, תקופתיות, טרום נסיעה ואחרי נסיעה), וכן בדיקות פסיכיאטריות. שנית, כאשר עובדים אלו אינם רשומים כנהגים לפי סדר שילוב מקצועות ואין להם שכר נוסף.

לפי ה-GIT, אם ניתנת לעובד רכב תאגידי לצורך ביצוע תפקידו בעבודה, הוא נהג קבוע בחברה. מעסיקים, שאינם רוצים לבצע בדיקות רפואיות ולשלם תוספת לפקודים, מסווים את אספקת המכוניות עם הטבות סוציאליות (בונוסים). אם הפיקוח הממלכתי יחשוף תוכנית כזו, הוא יחייב את המעסיק לכרות הסכמים עם עובדים כאלה עם חוזי עבודה על ביצוע תפקידים נוספים של נהגים ולארגן את מעבר הבדיקות הרפואיות הקבועות בחוק. כמו כן, כל העובדים שלא עברו בדיקות רפואיות יושעו מלנהוג ברכבי החברה. ואם לא חלפה תקופת ההתיישנות, אזי החברה ומנהליה ייקנסו לפי א. 5.27 של הקוד האדמיניסטרטיבי של הפדרציה הרוסית עבור כל נהג.

דרישות כאלה של הפקחים נתפסו על ידי חברות רבות, בלשון המעטה, כמופרכות. מאחר שלא כל בתי המשפט הסכימו לדעת המפקחים, יכלו המעסיקים לערער על רוב הצווים והקנסות. "ת"ש" ראיינה את המפקחים ועורכי הדין שלקחו חלק בסכסוכים אלו, וגילתה כיצד המעסיק יכול להוכיח את עמדתו במחלוקות מול הבדיקה.

עמדת בדיקה:אם עובד משתמש ברכב חברה בעבודתו, המשמעות היא שעליו לעבור בדיקות רפואיות
טענת החברה:רק נהגים קבועים של החברה צריכים לעבור בדיקות רפואיות

בנוסף ל קוד עבודה RF (חלק 2 של סעיף 212), החובה לערוך בדיקות רפואיות מוטלת על מעסיקי אמנות. 20 ואמנות. 23 לחוק הפדרלי מיום 10.12.1995 מס' 196-FZ "על בטיחות בדרכים" (להלן - חוק מס' 196-FZ), וכן חלק 2 של אמנות. 46 לחוק הפדרלי מיום 21.11.2011 מס' 323-FZ "על היסודות של הגנה על בריאות האזרחים בפדרציה הרוסית". שימו לב שדרישה זו חלה על כל הנהגים הרגילים. וזה לא משנה אם הם מובילים נוסעים או סחורה במסגרת חוזים עם קבלנים או למטרות פנימיות של החברה. במיוחד הבהיר בית הדין האזורי במוסקבה כי מטרת ההובלה אינה משנה, העיקר הוא עובדת הפעלת כלי רכב (החלטה מיום 26.06.2014 בתיק מס' 21-596 / 2014). לפיכך, גם אם לא נכרתו חוזים לאספקת סחורה עם צדדים שכנגד, והנהג למשל מוסר מסמכים למשרדים בלבד, עליו לעבור גם את כל הבדיקות הרפואיות הקבועות בחוק.

לטענת הפיקוח על העבודה, לא רק נהגים רגילים צריכים לעבור בדיקות רפואיות, אלא גם כל העובדים המשתמשים במכוניות רשמיות בעבודתם. יחד עם זאת, אין כל משמעות משפטית שהמכוניות ניתנות להם כבונוס או כעזר. עצם הנהיגה ברכב חברה חשובה.

כפי שהוסבר למערכת של "TS" על ידי מפקח העבודה הממלכתי הראשי של פיקוח המדינה על העבודה במוסקבה, עזיז חצאיב, כל עובד המשתמש במכונית רשמית בעבודתו מבצע את תפקידו של נהג (צו של ממשלת ה- הפדרציה הרוסית מיום 23.10.1993 מס' 1090 "על כללי תנועה"). ומכיוון שהוא מוסמך כנהג, אזי לפי האמנות. 20 לחוק מס' 196-FZ, המעסיק מחויב לדאוג שיעבור בדיקות רפואיות (לפני נסיעה ואחרי נסיעה). המשימה של בדיקות רפואיות כאלה היא לקבוע התוויות נגד לנהיגה מסיבות בריאותיות, וכן למנוע תאונות דרכים (סעיף 1 לחוק מס' 196-FZ). לכן יש צורך בכל ביצוע בדיקות רפואיות, שכן המחוקק לא ציין במפורש שחובה כזו מוטלת רק על חברות ההובלה.

סימנים של העובד מבצע את תפקיד העבודה של הנהג

1. החברה מפעילה כלי רכב
2. הרכב נמצא במאזן החברה המעסיקה
3. תחילת וסיום העבודה באמצעות רכב חברה מתבצעים משטח המעסיק
4. החברה פיתחה הנחיות להגנה על עובדים בעת שימוש בכלי רכב ארגוניים על ידי עובדים.
5. עובד מוביל סחורות או נוסעים.

גנאדי שינדלב, מפקח העבודה הממלכתי הראשי של פיקוח העבודה הממלכתי במוסקבה, מוסיף כי עובדים המשתמשים במכוניות רשמיות מועסקים בעבודה הקשורה לתנועה (מקור לסכנה מוגברת). סעיף 22 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית קובע את חובת המעסיק להבטיח סביבה בטוחהוהגנת העבודה בכל מקום עבודה. המשמעות היא שעובדים כאלה חייבים לעבור בדיקות פסיכיאטריות לפחות אחת לחמש שנים (חלק 6 של סעיף 213 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית).

כמובן שניתן לנסות לערער על הוראת הפקח. בתי המשפט בדרך כלל מצדדים במעסיקים. בפרט, בית המשפט המחוזי של נגטינסקי במוסקבה, בפסק דינו מיום 12.09.2014 בתיק מס' 2-7982 / 2014, ראה את עמדת הפיקוח כבלתי סבירה. הוא הסביר שעובדים המועסקים בעבודה הקשורה לתעבורה נדרשים לעבור בדיקות רפואיות (סעיף 213 לקוד העבודה של הפדרציה הרוסית). ממשלת הפדרציה הרוסית בהתאם לחלק 2 של אמנות. 329 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית על ידי צו מיום 19 בינואר 2008 מס' 16 (להלן - החלטה מס' 16) אישר את רשימת המשרות, המקצועות, התפקידים הקשורים ישירות לניהול רכב. עובדים שסופקו להם מכוניות כבונוסים שימשו כנציגי מכירות ורפואה. הם השתמשו בהובלה של החברה לא להובלת סחורות או נוסעים, אלא למעבר דירה, הן למטרות עבודה והן למטרות אישיות. מאחר שתפקידים ומשרות כאמור אינם מופיעים ברשימה המפורטת, אין סיבה להאמין שהעובדים הם נהגים קבועים ומבצעים את תפקיד העבודה של נהיגת רכבי החברה. המשמעות היא שהם לא צריכים לעבור בדיקות רפואיות.

עוד הבהיר בית המשפט כי המכוניות הוקצו לעובדים ככלי עזר לביצוע מטלות העבודה. במקביל, העובדים יכלו להשתמש בהם למטרות אישיות. למשל, עבור נסיעות או נסיעות.

אנה איבנובה, ראש פרקטיקה חוקי עבודה JSB Egorov Puginsky Afanasiev & Partners ייצגו את האינטרסים של מספר חברות בסכסוכים מסוג זה עם GIT. היא אמרה ל-TS על מה מבוססת עמדתה בבית המשפט. ראשית, העובדים לא ביצעו עבודות הקשורות במקורות סכנה מוגברת, שכן השימוש בכלי רכב רשמיים במקרה זה מהווה סוג של שיפור תנאי חייהם ותנאי עבודתם החברתיים והמחייתים. שנית, שהחברות המבוקרים לא ביצעו פעילות להסעת נוסעים וסחורות. היא גם הסבה את תשומת לב בתי המשפט כי תנועת עובדים במכוניות בוצעה באופן ספורדי, ולכן לא טיסות. בית המשפט קיבל טענות אלו וביטל את צווי הבדיקה.

ראוי להסב את תשומת ליבו של המפקח לעמדת בית המשפט ואנה איבנובה לעיל. אך גם אם לא יקבל זאת, לחברה יהיה סיכוי טוב לערער על ההזמנה.

ל-GIT לא יהיו תלונות אם המכונית שייכת לעובד. כדי להימנע מתביעות הבקרים, כדאי להימנע מתכניות עם אספקת מכוניות ארגוניות לעובד. עדיף לפצות את העובד על השימוש ברכב אישי או שכור.
GIT טוענת טענות לגבי בדיקות רפואיות וביצוע תפקידים נוספים של נהגים רק במקרים בהם הרכב המסופק לעובד נמצא במאזן החברה. אם העובד משתמש במכונית משלו לביצוע תפקיד העבודה שלו, לפקחים לא אמורות להיות תלונות. גנאדי שינדלב מאשר כי בעת שימוש ברכב אישי בעבודה, עובד אינו יכול להיות כפוף לדרישות חקיקת העבודה בביצוע בדיקות רפואיות, ולכן יש להימנע מתכניות של אספקת מכוניות ארגוניות לעובד. סכימות אינטראקציה עם הכפופים יכולות להיות כדלקמן: לפצות אותם על עלות השכרת רכב או להחזיר את עלות השימוש במכוניות אישיות. ישנה אפשרות נוספת: אם יש חברה תלויה או מבנה אחזקות, השתמש בהספקה צולבת של מכוניות מחברה אחת לעובדים של אחרת. בכל המצבים הללו, הרכב אינו שייך לחברה המעסיקה.

עמדת משטרת התנועה: עובד ייקנס בגין נהיגה ברכב רשמי ללא בדיקה רפואית
טענת החברה:אם העובד אינו מעורב בהובלת סחורות ונוסעים, אין צורך בביצוע בדיקות רפואיות

במצב בו עובד משתמש בכלי רכב רשמיים בעבודה, אך אינו מסיע בו נוסעים או סחורות, עלולות להיות למעסיק, בנוסף לשירות הפיקוח הממלכתי, בעיות גם עם משטרת התנועה.

המחלקה, כמו הפיקוח על העבודה, סבורה כי עובדים המשתמשים במכוניות רשמיות בעבודתם נדרשים לעבור בדיקות רפואיות. אם המפקח מצא שהעובד, למשל, לא עבר את הבדיקה הרפואית לפני הנסיעה, הוא יערוך פרוטוקול ביחס אליו לפי חלק 2 לאמנות. 12.31.1 קוד מנהלי של הפדרציה הרוסית. הוראה זו קובעת אחריות בגין הפרת הדרישות לביצוע בדיקות רפואיות לפני נסיעה ואחריה לנהגי רכב. כתוצאה מכך, העובד ייקנס ב-3,000 רובל. שימו לב שהחברה המעסיקה עצמה, כמו גם פקידיה, עלולים לקנס.

פרקטיקה שיפוטית: ראש אגף משטרת התנועה קנס את העובד לפי חלק 2 של אמנות. 12.31.1 של קוד העבירות המנהליות של הפדרציה הרוסית על העובדה שהיא לא עברה את הבדיקה הרפואית לפני הנסיעה לפני שעלתה מאחורי ההגה של מכונית רשמית. בבית המשפט טענה העובדת כי היא לא הסיעה נוסעים או סחורות, אלא השתמשה ברכב לצורכי עבודה. בית המשפט הבהיר כי פעילות החברה המעסיקה קשורה, בין היתר, להפעלת כלי רכב. המשמעות היא שעובדים המשתמשים ברכבי החברה מבצעים הובלה. יחד עם זאת, אין למטרת הובלה כזו משמעות משפטית. יחד עם זאת, כל הישויות המשפטיות המפעילות כלי רכב מחויבים לערוך בדיקות רפואיות לפני הנסיעה לנהגים (סעיף 20 וסעיף 23 לחוק מס' 196-FZ). בית הדין הגיע למסקנה כי על העובדת לעבור בדיקה רפואית לפני נסיעה (החלטת בית הדין האזורי פרם מיום 21.08.2014 בתיק מס' 7-951 / 2014-21-581-2014).

כלומר, טענות הפקחים יעסקו בעיקר בחברות שפעילותן על פי OKVED קשורה לתפעול כלי רכב. זאת ועוד, גם במצב בו העובדים אינם מובילים דבר. סביר להניח שבפועל, בוחני משטרת התנועה יגישו תביעות גם נגד עובדי אותן חברות שאינן מפעילות תחבורה.

נראה כי הדרישה של שוטרי התנועה לעבור בדיקות רפואיות על ידי כל עובדי החברה המשתמשים במכוניות רשמיות אינה חוקית. בעת ערעור על החלטות משטרת התנועה, ניתן להשתמש באותם נימוקים כמו במצב עם הנחיות פיקוח העבודה.

עמדת בדיקה:אם המכונית היא מכונית רשמית, זה אומר שאתה צריך לארגן לעובד לשלב את עבודתו של הנהג
טענת החברה:אם הרכב מסופק כבונוס, אז אין שילוב של מקצועות

הפיקוח על העבודה סבור כי כל עובד שהמכונית מסופקת לו כבונוס אכן מבצע מטלות נוספות של נהיגה ברכב. יחד עם זאת, הפיקוח לא שם לב לכך שעובד כזה אולי אינו נהג רגיל, אלא למשל נציג מכירות או מנהל. ברור שהוא משתמש ברכב חברה לא להסעת נוסעים או סחורה, אלא רק כאמצעי תחבורה. כלומר, הוא אינו מבצע שום עבודה נוספת.

לדברי אנה איבנובה, תכנית כזו של יחסים עם הכפופים אינה סותרת את החוק. זכותו של הצדדים להיענות חוזה עבודההוראות לשיפור תנאי החיים והחברתיים של העובד ובני משפחתו (חלק 4 של סעיף 57 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית). במצב כזה, הנהיגה מתבצעת על ידי העובד לפי שיקול דעתו ואינה דרישת חובה לביצוע תפקיד העבודה.

אבל לבקרים יש דעה אחרת. הם סבורים כי המעסיק מחויב לשלם תוספת עבור נהיגה ברכב. זאת ועוד, גם במצב בו הרכב מסופק כבונוס. ואין ויכוחים בדרך כלל עובדים עבור הבקרים. דוגמה לכך היא מספר בדיקות שיזם ה-GIT הטריטוריאלי על בסיס צו רוסטרוד מיום 07.08.2013 מס' 175, אשר בתורו הוצא בהתאם להנחיות סגנית ראש הממשלה של הפדרציה הרוסית אולגה גולודץ. מיום 25.07.2013 מס' OG-P12-5345. שימו לב כי ההוראה והצו התייחסו לבדיקות של חברות בבניה ו תחבורה בכבישים... אך נבדקו גם חברות רבות שאינן קשורות לענפים אלו, אך בעלי רכבים במאזן.

בהתבסס על תוצאות הבדיקות, ה-GIT חייב את החברות לסכם עם כל העובדים המשתמשים במכוניות, הסכמים נוספים לחוזי עבודה על שילוב מקצועות הנהגים. כמו כן, ה-GIT חייב לשלם לעובדים נוספים עבור כל זמן הנהיגה בפועל במכוניות.

אנה איבנובה סבורה כי הפקחים חרגו מסמכויותיהם, ודרשו לכרות הסכמים נוספים על שילוב מקצועות (תפקידים): “כריתת הסכמים מסוג זה בלתי אפשרית ללא הסכמת עובדים שלא נתנו זאת. לכן, מעסיקים רבים נטשו את כפיית העובדים לעשות זאת ונתמכו על ידי בתי המשפט. אם העובד סבור כי נפגעות זכויותיו, זכותו לפנות לבית המשפט. גישה זו נובעת מעיקרון חופש העבודה".

כמה חברות ב הליך שיפוטיערער על צווי הבדיקה. הם טענו את טענותיהם בכך שרכבי חברה הוקצו לעובדים כבונוסים. כלומר, אספקת מכוניות הייתה הטבה נוספת הכלולה בחבילה הסוציאלית. במקביל, העובדים יכלו להשתמש במכוניות לא רק לעבודה, אלא גם למטרות אישיות. למשל, להסתובב בעיר בעת ביצוע תפקידי עבודה או לנסוע עם המשפחה מחוץ לעיר. מן הסתם, לעובד יש זכות להשתמש ברכבו שלו למטרות אלו. יחד עם זאת, הוא לא יהפוך לנהג קבוע בחברה.

על העובד לפצות את כל נזקי התאונה,אם הוא נקלע לתאונה ברכב חברה מחוץ לעבודה. מסקנה זו נובעת מסעיף 8 של חלק 1 באמנות. 243 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית. אם מתרחשת תאונה במהלך ביצוע תפקידי עבודה, אזי המקסימום שהחברה יכולה להשיג הוא לגבות שכר ממוצע מכפיף.

הטיעון הזה הצליח במידה רבה. כך, במקרה אחד, בית המשפט הסכים כי אין די בנהיגה ברכב לבדה כדי להכיר בעובד כנהג רגיל. לשם כך, תפקידו של העובד צריך לכלול נהיגה ברכב לצורך הובלת נוסעים או סחורה. במקרה ההפוך, נוכל רק לומר שהעובד משתמש ברכב ככלי לביצוע תפקיד העבודה העיקרי.

אנו מצטטים מהמסמך: "אם רכב אינו משמש כמקום עבודה לעובד, כלומר,<…>המקום בו העובד<…>מחויב לבצע את תפקיד העבודה של נהג מכונית (להובלת סחורות, נוסעים<…>) אם נוהגים<…>מבוצע על פי שיקול דעתו האישי של העובד, לרבות לצורך הגעה לעבודה או למקום אליו עליו להגיע לבצע עבודה<…>, אז אין סיבה לטעון זאת<…>העובד מבצע את תפקיד העבודה של נהג רכב (החלטת נגטינסקי בית משפט מחוזישל מוסקבה מיום 04/03/2014 בתיק מס' 2-727 / 2014).

בדיקה ערערה ההחלטה הזובית המשפט, אך בית המשפט בעיר מוסקבה אישר אותו (פסק דין ערעור מיום 18.07.2014 מס' 33-24668 / 2014).

לפיכך, במקרה של מחלוקות כאמור עם הבדיקה בבית המשפט, ניתן להשתמש בטיעונים הבאים:

• אספקת רכב היא ערובה סוציאלית;
• תפקיד העבודה של העובד אינו כולל הובלת סחורות או נוסעים;
• המכונית אינה מקום עבודה של עובד;
• לעובד הזכות להשתמש ברכב הן למטרות עבודה והן למטרות אישיות.

כמובן שבית משפט שונים עשויים להביע נקודות מבט שונות באותם נושאים. אבל הסיכוי לערער על צו בדיקה כזה הוא גבוה.

עמדת בדיקה:גם אם הרכב מסופק לעבודה, העובד נחשב לנהג
טענת החברה:אם נקבעה בחוזה החובה לנהוג ברכב, העובד אינו זכאי לתשלומים נוספים

כמו כן, פקחי ה-GIT מאמינים שעובדים שמצוידים במכוניות רשמיות לצורך ביצוע תפקידם מבצעים חובות נוספות של נהגים, ולכן עליהם לעבור בדיקות רפואיות, ועליהם לשלם עבור השילוב. להוכיח אחרת יהיה קצת יותר קשה מאשר במצב עם אספקת מכוניות כבונוס. ואכן, במקרה זה העובדים אינם יכולים להשתמש במכוניות למטרות אישיות, מה שאומר שהדבר מקרב אותם לנהגים רגילים.

כדי להימנע מטענות המפקחים, ניתן לקבוע בחוזה העבודה או בהסכם נוסף לו את התנאי כי לעובד יעמוד לרשותו רכב תאגידי לביצוע תפקידו, המשמש רק כאמצעי עזר לביצועו. לעבוד עבור הכפופים. יחד עם זאת, הובלת נוסעים או סחורות לא צריכה להיכלל בתפקיד העבודה של העובד. בחתימה על חוזה עבודה או הסכם נוסף לו, מסכים העובד לכל התנאים הקבועים בהם. כלומר, מסתבר שתפקידיו כוללים כבר נהיגה ברכב. יחד עם זאת, העובד אינו מבצע כל עבודה ואינו ממלא תפקידים הנקובים בהחלטה מס' 16. המשמעות היא שאינו זכאי לתשלומים נוספים, ואין לעבור בדיקות רפואיות.

אם התנאי לאספקת רכבים לא יפורט בחוזה העבודה או בהסכם נוסף לו, אזי יהיה צורך להוכיח כי העובד משתמש בכלי רכב רשמיים רק כאמצעי עזר למילוי חובותיו. חשוב להוכיח לבית המשפט כי העובד אינו מוביל סחורות או נוסעים, והמכונית אינה מקום עבודתו. ככלל, הטיעונים דומים למצב באספקת מכוניות כבונוס.

אלכסנדר פופוב,
עורך ראשי של כתב העת "סכסוכי עבודה"

השאלה הנפוצה ביותר: "האם אני צריך לארגן ולערוך בדיקות רפואיות לפני הנסיעה?"
בואו נבין את זה:
לפי Z akon (196-FZ מיום 10.12.1995), נהגים של כל כלי רכב (כולל משאיות ומכוניות) במאזן של ישויות משפטיות או יזמים בודדים נדרשים לעבור בדיקה רפואית לפני הנסיעה (PMO) לפני היציאה לדרך. השורה. יחד עם זאת, מספר הנהגים וסוג הפעילות העסקית אינם משפיעים על הצורך בארגון וביצוע PMO.

2. האם אני יכול לשכור אחות מוסמכת לעשות בדיקות לפני נסיעה?

על פי חוק 128-ФЗ מיום 08.08.2001, הכל פעילות רפואית, כולל ביצוע בדיקות רפואיות לפני טיול (PMO) הוא מורשה, לכן, ארגון וביצוע PMO אתה הופך ארגון רפואי... אם אתה רוצה לארגן ולערוך PME על ידי העסקת אחות בצוות - קבל רישיון!
עשיית עסקים ללא רישיון, בהתאם לחוק 195-פז מיום 30/12/2001 (קוד העבירות המנהליות), פרק 14, סעיף 14.1, הינה עבירה ועונשה קנס.

3. האם קשה לקבל רישיון לעריכת בדיקות לפני נסיעה?

למרבה הצער, קשה, יקר ובעייתי! לאחר שהפכתם, בנוסף לפעילות העיקרית, גם לארגון רפואי, התכוננו להעסקה, לא רק אחיות, אלא גם הרופא הראשי, אחיות, וכן לבדיקות של ועדת הרישוי ו-Rospotrebnadzor (SES). למד היטב את הדרישות למשרד רפואי: שני חדרים, אחד מהם חייב להיות מצויד בכיור, ריהוט רפואי (עם תעודות התאמה), תאורה וכו'.
בקיצור, אם יש לכם פחות מ-100 יחידות הובלה, עדיף לערוך הסכם עם ארגון רפואי שייקח אחריות על בדיקות רפואיות ובכך יפטור מכם כאב ראש. זה ייצא יותר זול.

4. מי בודק בדיקות רפואיות לפני נסיעה של נהגים?

אם יש הובלה בארגון, כל ביקורת פנימית וחיצונית (לעתים קרובות יותר, ממשלתית) יכולה לבדוק כיצד מתבצעות בדיקות רפואיות. לרוב נדרש חוזה לעריכת בדיקות רפואיות לפני נסיעה בעת בדיקת בדיקת "עבודה" ו"הובלה".

5. אילו מסמכים לגבי בדיקות רפואיות לפני נסיעה יכול גוף הבדיקה לבקש?

לא פעם, חוזה אחד והעתק של הרישיון אינם מספיקים. כמו כן, יש צורך להציג את יומני הבדיקות הרפואיות לפני הנסיעה ופעולות העבודה שבוצעו, חתומים על ידי 2 צדדים, כאישור לפעילות השוטפת. הימצאות ההסכם והעתק הרישיון בלבד משמעה שהתקשרת בהסכם, אך הפעילות בו בפועל אינה מתבצעת.

6. מחיר לבדיקות רפואיות לפני נסיעה?

אם יהיה צורך לערוך הסכם לבדיקות רפואיות של נהגים, אזי מתעוררת שאלה טבעית: כמה עולות בדיקות רפואיות לפני נסיעה?רוב משאבי האינטרנט אינם נותנים מענה לשאלה זו, מכיוון שכל הארגונים שונים ועם מספר נהגים שונה, גם לוח הזמנים של העבודה שונה. רק לדעת את כל הנתונים האלה על הארגון אנחנו יכולים לומר כמה עולה לבצע בדיקות רפואיות לפני נסיעה.

7. האם נהגי מוניות צריכים לחתום על חוזה לבדיקות רפואיות לפני נסיעה?

נתחיל מזה שמאז מרץ 2012 התגבר משמעותית ה"מצוד" אחר נהגי מוניות לא חוקיים. בהתאם לחוק מס' 69-ФЗ מיום 21 באפריל 2011 "על תיקונים לחוקי החקיקה של הפדרציה הרוסית" מה-1 בספטמבר 2011, כל נהגי המוניות חייבים להיות בעלי רישיון לביצוע הסעות נוסעים. לפיכך, על מנת לעבוד כחוק, יש צורך לרשום יזם בודד או LLC ולקבל רישיון. ואם יש חברת LLC או יזם יחיד, ורכב המוביל נוסעים (מוניות), אזי בהתאם לחוק מס' 196-FZ מיום 12/10/1995, חייב להיות הסכם לפני נסיעה ואחרי נסיעה. בדיקות רפואיות עדכניות (ראה תשובה לשאלה מס' 1) ...

8. מי מחויב לערוך בדיקות רפואיות לאחר נסיעה (למי נערכות בדיקות לאחר נסיעה)?

ב-30 במרץ 2014, החוק הפדרלי מס' 437-FZ מיום 28 בדצמבר 2013 נכנס לתוקף, לפיו (סעיף 1, סעיף 3) מתבצעות בדיקות רפואיות לאחר הטיול במהלך כל תקופת עבודתו של אדם כנהג ברכב, אם עבודה כזו קשורה להסעת נוסעים או סחורה מסוכנת. "עכשיו יש פחות בלבול!
בשאלת הובלת נוסעים וסחורות! אין צורך לבלבל את הסעות הנוסעים ( פעילות מסחרית, שאושר על ידי חוזה ההובלה, או חוזה השכרת הרכב) והסעת נוסעים (ראה סעיף 2, סעיפים 12 ו-13, וכן סעיף 20 לחוק הפדרלי מס' 259-FZ מיום 08.11.2007 "אמנה של תחבורה כביש ותחבורה חשמלית עירונית יבשתית".
לכן, מנהל כללי, רואה חשבון ראשיאו, למשל, ניתוק עובדים הנעים בהסעה רשמית, אלא אם כן הם כורתים חוזה נפרד להסעת נוסעים וקונים כרטיס, אינם כפופים להסעת נוסעים.

9. איך לא לעבור בדיקות רפואיות לפני נסיעה (איך להימנע מבדיקות לפני נסיעה)?

הדרך היחידה היא להיפטר מההובלה. ניתן לעשות זאת: 1) על ידי מכירת ההובלה וכריתת חוזה הובלה עם ארגון הובלה; 2) על ידי השכרת רכבים ללא צוות לנהגים שלהם.
אתעכב על האפשרות השנייה ביתר פירוט. שכר דירה חינם הוא עסק מסוכן מבחינת חקיקת המס (מה שנקרא "רווחים אבודים" ובעיות של "שימוש חופשי"). לפיכך, מתברר כי מכונית בשווי 500,000 רובל, עם תקופת בלאי של 5 שנים, צריכה להיות מושכרת לנהג עבור 8333 רובל לחודש. האחרון מחויב לשלם מס הכנסה אישי (13%), שיסתכם ב-1080 רובל לחודש. הארגון עם הכסף הזה ישלם עוד UST, בערך 1,667 רובל. כתוצאה מכך, תשלומים בצורת מיסים עבור כל רכב שכור יסתכמו ב-2,750 רובל לחודש.
יחד עם זאת, בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית, עובד נחשב לנהג מרגע שהוא מתחיל לבצע הוראות מההנהלה הקשורות לנהיגה ברכב.

10. האם יש צורך לבצע בדיקות רפואיות לפני נסיעה לנהגי מלגזות וציוד אחר העובדים במחסן או באתר בנייה ואינם יוצאים משטחו?

בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית (196-FZ, כללים בין-תעשייתיים על הגנת עבודה במהלך הפעלת תחבורה תעשייתית POT RM-008-99, סעיפים 1.1, 1.33 וכו ') - אתה צריך! גם על אף העובדה שההובלה אינה יוצאת משטח המחסן או אתר הבנייה, היא לא שווה את הסיכון. הסיבה לכך היא תאונות תעשייה. אם, למשל, נהג מלגזה שיכור פצע מישהו ו תמיכה רפואיתבטיחות התחבורה לא תתארגן, הנהלת הארגון תישא באחריות.