Какие сопроводительные документы нужны на мясо. Ветеринарные сопроводительные документы. Главное условие - прививка от бешенства

Ветеринарное свидетельство является сопроводительным документом для перемещения грузов животного происхождения внутри Российской Федерации и в страны СНГ.

Ветеринарный сертификат дает право перевозить такие виды продукции за рубеж. Данные документы подтверждают санитарно-ветеринарную безопасность грузов.

Оформляются сопроводительные ветеринарные документы ветеринарными службами на грузы, которые являются подконтрольными Госветнадзору. При этом они могут быть получены на предприятии, на ферме или в хозяйстве, прошедших санитарное и ветеринарное обследование, имеющих регистрационное ветеринарное удостоверение органа Госветнадзора (в том числе, в ветеринарных центрах сертификации в Ростове).

Ветеринарные свидетельства оформляются государственной и ведомственными ветеринарными службами в соответствии с компетенцией (и в центрах сертификации в Ростове). Ветеринарные сертификаты при вывозе грузов за пределы РФ (кроме стран СНГ) оформляются на пограничных ветеринарных пунктах государственными ветеринарными врачами в обмен на Ветеринарное свидетельство, которое было оформлено первоначально в месте происхождения экспортной продукции.

В зависимости от группы грузов Ветеринарные свидетельства для перевозки между административными подразделениями, расположенными на территории РФ (городами, районами, областями), могут быть оформлены и выданы (в том числе в центрах сертификации в Ростове) в виде одной из следующих форм:

• при перевозке живых животных, биологических объектов для размножения применяется форма 1;
• при транспортировке продовольственного сырья животного происхождения и пищевых продуктов используется форма 2;
• корма животного происхождения, непищевые продукты техническое сырье — форма.

Основным законом, на основе которого регулируется оборот, транспортировка и другие операции, проводимые с продукцией животного происхождения, является ФЗ № 4979-1 от 14.05.93 г. «О ветеринарии». Для исполнения данного ФЗ был издан Приказ № 422 от 16 ноября2006 г. , который установил правила выдачи ветеринарных сопроводительных документов.

Ветеринарное свидетельство формы 2 или формы 4 требуются для перевозки продовольственных и пищевых продуктов животного происхождения и оформляются, в том числе, в центрах сертификации в Ростове. Если перевозка проводится внутри района или города, то соответствующая ветеринарная служба выдает Ветеринарное свидетельство формы 4. Для транспортировки такой продукции за пределы административного района, но в пределах территории РФ, оформляется Ветеринарное свидетельство формы 2.

Перемещение, например, колбасной продукции внутри некоторых городов осуществляется при наличии Ветеринарного свидетельства от производителя по форме 4, а перевозка ее за пределы города требует оформления другого разрешительного документа. При каждом перемещении данного вида продукции от продавца к покупателю требуется оформлять новое Ветеринарное свидетельство. Кроме перемещения при розничной продаже конечному потребителю – покупателю. Каждая точка розничной продажи должна иметь свое Ветеринарное свидетельство. Не являются действительными копии Ветеринарного свидетельства – только оригинальные документы (в том числе, оформленные в центрах сертификации в Ростове).

Оформить Ветеринарное свидетельство должен не только производитель продукции (переработки сырья, на которое требуется проведение ветеринарной сертификации). Но и дистрибьютор должен иметь договор с ветеринарной службой и оформлять от своего имени Ветеринарное свидетельство на розничную реализацию (и в центрах сертификации в Ростове). В этом случае не проводится анализ готовой продукции, а происходит оформление Ветеринарного свидетельства на основе документа, полученного производителем продукции.

Ветеринарное свидетельство формы 1 (или формы 4)

Оформляется в том случае, если требуется транспортировка живых животных за пределы города (или внутри района или города). Оформляется такое Ветеринарное свидетельство в государственных ветлечебницах (в центрах сертификации в Ростове) за три дня до перевозки. Обязателен осмотр животного и проведение требуемых лабораторных исследований. Домашнее животное должно иметь паспорт с отметкой о вакцинации от бешенства. Ветеринарное свидетельство формы 1 оформляется через 14 дней после вакцинации и в этом случае разрешено только перемещение на территории РФ.

Для оформления Ветеринарного сертификата для перевозки живого животного за рубеж проводятся лабораторные исследования и оформление разрешительного документа в зависимости от страны назначения в соответствии с ее требованиями. Оформить Ветеринарный сертификат на вывозку из России экзотического животного можно только в Россельхознадзоре.

Вопрос: Ветеринарное свидетельство.

Ветеринарные свидетельства и сертификаты являются документами, подтверждающими ветеринарно-санитарную безопасность грузов, а справки – ветеринарными сопроводительными документами для доставки грузов из хозяйства в хозяйство внутри района (города) или к месту проведения ветсанэкспертизы в полном объеме.

Порядок выдачи ветеринарных свидетельств, сертификатов и справок

1. Ветеринарные свидетельства, сертификаты и справки выдаются ветеринарными службами только на грузы, подконтрольные госветнадзору и полученные на предприятии, в хозяйстве (ферме), прошедшем ветеринарно-санитарное обследование и имеющем ветеринарное регистрационное удостоверение органа госветнадзора.

2. Перечень подконтрольных госветнадзору грузов устанавливается главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством.

3. Ветеринарные свидетельства дают право их владельцам заготавливать, перевозить, перерабатывать, хранить и реализовать подконтрольные госветнадзору грузы без дополнительных ветеринарных документов по всей территории Российской Федерации (за исключением карантинных территорий) и вывозить в страны СНГ, а также реализовать грузы в системе оптовой розничной торговли, общественного питания, на рынках, перерабатывающим предприятиям, хозяйствам и другим потребителям.

4. Ветеринарные сертификаты Российской Федерации предоставляют право владельцу вывозить грузы за пределы страны в любое государство.

5. Ветеринарные справки дают право владельцам транспортировать продукцию животного происхождения автомобильным, железнодорожным, водным и другими видами транспорта от места выращивания, производства (убоя), сбора, заготовки и др. до учреждения госветнадзора, проводящего ветеринарно-санитарную экспертизу, при этом права на реализацию ветеринарные справки не дают.

6. При перевозках продуктов и сырья животного происхождения между субъектами Российской Федерации ветеринарные свидетельства выдаются на продукцию, список которой регламентирован ветеринарным законодательством. При перевозках внутри субъекта Федерации, а также внутри района (города), с учетом местных условий и в зависимости от наличия зоонозных или зооантропонозных заболеваний, главный госветинспектор административной территории по согласованию с вышестоящим главным госветинспектором вправе изменить (дополнить или сократить) список подконтрольных госветнадзору грузов, подлежащих сопровождению ветеринарным свидетельством.

7. При реализации крупной партии продукции, на которую выдано госветслужбой ветсвидетельство, по частям одновременно нескольким потребителям, главный госветинопектор района (города) может в порядке исключения в пределах района (города) разрешить, по согласованию с главным госветинспектором субъекта Российской Федерации, осуществлять транспортировку и прием частей такой партии по отметкам (штампам) госветслужбы в сопроводительных документах (удостоверениях качества, товарно-транспортных накладных и т.п.), по которым ведется транспортировка и прием грузов для потребителя, с обязательным указанием даты выдачи, номера ветсвидетельства, выданного на всю партию, и подписью ветврача госветслужбы, выдавшего ветсвидетельство.

8. Ветеринарные свидетельства выдаются государственной и ведомственными ветеринарными службами (каждая в пределах своей компетенции), а ветеринарные справки – производственной ветслужбой.

9. Государственная ветеринарная служба осуществляет выдачу ветеринарных свидетельств только тем гражданам, предприятиям, организациям и учреждениям, которые имеют разрешение госветслужбы на право занятия разведением и выращиванием животных, заготовкой, переработкой, хранением и реализацией продукции животного происхождения, обеспечивают полный перечень работ по ветеринарно-санитарной экспертизе в соответствии с действующей нормативной документацией и аттестованным на ветеринарно-санитарную компетентность в установленном порядке.

10. Ветеринарные свидетельства выдают при вывозе подконтрольных грузов за пределы района (города), области (края), автономного образования, республики в составе Российской Федерации, а также при ввозе грузов из-за рубежа в обмен на ветеринарные сертификаты стран-экспортеров, выданные органами государственной ветеринарной службы этих стран.

11. Ветеринарные свидетельства в зависимости от группы подконтрольных грузов выдаются в трех формах:

Форма 1 - при перевозке живых животных, а также биологических объектов, используемых для их размножения;

Форма 2 - на пищевые продукты и продовольственное сырье животного происхождения;

Форма 3 - на непищевые продукты, техническое сырье и корма животного происхождения.

12. Ветеринарные сертификаты выдаются государственными ветеринарными врачами на погранветпунктах при вывозе грузов за пределы Российской Федерации (кроме стран СНГ).

13. При экспорте ветсертификат выдается владельцу груза в обмен на ветеринарное свидетельство, выданное госветслужбой по месту выхода груза, при наличии разрешения главного госветинспектора России на вывоз данного груза.

14. Право выдачи ветеринарных свидетельств, сертификатов и справок предоставляется ветеринарным врачам и фельдшерам следующих служб:

а) ветеринарных справок – специалистам производственных ветеринарных служб в хозяйствах, организациях, учреждениях и на предприятиях, аттестованным главным госветинспектором субъекта Российской Федерации в установленном порядке и имеющим право клеймить продукцию клеймом «Предварительный осмотр»;

б) ветеринарных свидетельств – специалистам учреждений государственной и ведомственных ветеринарных служб: ветеринарных станций по борьбе с болезнями животных, ветеринартно-санитарных станций (инспекций, отделов), погранветпунктов, транспортной службы, участковых ветеринарных лечебниц, ветеринарных участков и пунктов, подразделений госветнадзора на перерабатывающих предприятиях;

в) ветеринарных сертификатов – специалистам пограничных контрольных ветеринарных пунктов.

15. Ветеринарные свидетельства на продукцию и сырье животного происхождения, подлежащие специальной обработке (обеззараживанию), выдают только специалисты учреждений госветслужбы.

16. Ветеринарные специалисты ведомственных служб выдают ветеринарные свидетельства только на животных, принадлежащих этим ведомствам, а также на те продукты и сырье животного происхождения, которые получены на принадлежащих этим ведомствам предприятиях.

17. Срок действия ветеринарных свидетельств с момента выдачи до дня отгрузки:

Форма 1 – на животных – 3 дня (на рыбу – 7 дней), на сперму, зиготы, оплодотворенную икру рыб – 15 дней;

Форма 2 – 5 дней;

Форма 3 – 5 дней.

Срок действия ветеринарного свидетельства после отгрузки определяется сроком реализации продукта и временем транспортировки.

18. При неблагополучии территории, акватории по заболеваниям животных сопроводительные ветеринарные документы должны иметь номер и дату разрешения главного госветинспектора России или его заместителя.

19. Ветеринарные свидетельства и справки признаются недействительными в случаях:

a) выдачи организациями (лицами), не предусмотренными данным Положением, без печати ветеринарного учреждения, без печати управления ветеринарии (ветотдела) субъекта Российской Федерации (ветсвидетельства при экспорте); выдачи на бланках неустановленного образца; заполнения разными почерками, чернилами, шрифтами; имеющие исправления, особенно цифровые и именные;

b) отсутствия расшифровки подписи ветспециалиста, выдавшего документ;

c) нечеткого (плохо читаемые, смазанные и т.д.) оттиска печати (штампа); несоответствия веса (количества) и характеристики груза, указанного в документе, фактическому;

d) представления в виде копий (ксерокопий), не заверенных оригиналом печати;

e) несоблюдения формы документа, срока действия и др.

20. Ветеринарные специалисты, получившие право выдачи ветеринарных свидетельств, сертификатов и справок, несут полную ответственность за выполнение требований настоящего Положения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

21. Подделка ветеринарных свидетельств, сертификатов, справок и фальсификация содержащихся в них данных преследуется по закону.

Вопрос: Общие требования к обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов.

1. Предназначенные для реализации пищевые продукты должны удовлетворять физиологические потребности человека в необходимых веществах и энергии, отвечать обычно предъявляемым к пищевым продуктам требованиям в части органолептических и физико-химических показателей и соответствовать установленным нормативными документами требованиям к допустимому содержанию химических (в том числе радиоактивных), биологических веществ и их соединений, микроорганизмов и других биологических организмов, представляющих опасность для здоровья нынешнего и будущих поколений.

2. Пищевая ценность продуктов детского питания должна соответствовать функциональному состоянию организма ребенка с учетом его возраста. Продукты детского питания должны быть безопасными для здоровья ребенка.

3. Продукты диетического питания должны иметь свойства, позволяющие использовать такие продукты для лечебного и профилактического питания человека в соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти в области здравоохранения требованиями к организации диетического питания, и быть безопасными для здоровья человека.

При разработке новых пищевых продуктов, материалов и изделий, новых технологических процессов их изготовления, упаковки, хранения, перевозок и реализации индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обосновывать требования к качеству и безопасности данных пищевых продуктов, материалов и изделий, их упаковке, маркировке и информации о них. Также должны быть установлены их сроки годности.

Показатели качества и безопасности новых пищевых продуктов, сроки их годности и требования к их упаковке, маркировке должны быть включены в технические документы.

Проекты технических документов и опытные образцы новых пищевых продуктов подлежат санитарно-эпидемиологической и ветеринарно-санитарной экспертизам.

Указанные проекты могут быть утверждены изготовителем только при получении заключений государственной санитарно-эпидемиологической службы или государственной ветеринарной службы Российской Федерации, удостоверяющих их соответствие требованиям санитарных или ветеринарных правил и норм, а также безопасность для здоровья человека.

Требования утвержденных технических документов являются обязательными для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность по изготовлению и обороту конкретных видов пищевых продуктов, материалов и изделий.

Изготовление пищевых продуктов, материалов и изделий следует осуществлять в соответствии с техническими документами при соблюдении требований санитарных и ветеринарных правил и норм.

Для изготовления пищевых продуктов должно применяться продовольственное сырье, качество и безопасность которого соответствует требованиям нормативных документов.

При изготовлении продовольственного сырья допускается использование кормовых добавок, стимуляторов роста животных (в том числе гормональных препаратов), лекарственных средств, пестицидов, агрохимикатов, прошедших санитарно-эпидемиологическую экспертизу и государственную регистрацию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Продовольственное сырье животного происхождения допускается для изготовления пищевых продуктов только после проведения ветеринарно-санитарной экспертизы и получения изготовителем заключения государственной ветеринарной службы Российской Федерации, удостоверяющего соответствие продовольственного сырья животного происхождения требованиям ветеринарных правил и норм.

При изготовлении продуктов детского питания и продуктов диетического питания не допускается использовать продовольственное сырье, изготовленное с использованием кормовых добавок, стимуляторов роста животных (в том числе гормональных препаратов), отдельных видов лекарственных средств, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений.

Пищевые добавки, используемые при изготовлении пищевых продуктов, и биологически активные добавки не должны причинять вред жизни и здоровью человека.

Изготовитель обязан проверить качество и безопасность каждой партии пищевых продуктов и передать покупателю вместе с пищевыми продуктами, материалами и изделиями удостоверение качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий.

Удостоверение качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий не оформляется на продукцию общественного питания.

Соответствие пищевых продуктов требованиям нормативных документов подтверждается сертификатом соответствия или декларацией о соответствии и знаком соответствия.

Изготовитель пищевых продуктов обязан немедленно приостановить изготовление некачественных и опасных пищевых продуктов, материалов и изделий на срок, необходимый для устранения причин, повлекших за собой изготовление таких пищевых продуктов. В случае, если устранить такие причины невозможно, изготовитель обязан прекратить изготовление некачественных и опасных пищевых продуктов, изъять их из оборота, обеспечив возврат от покупателей, потребителей таких пищевых продуктов, организовать в установленном порядке проведение их экспертизы, утилизацию или уничтожение.

Пищевые продукты должны быть расфасованы и упакованы такими способами, которые позволяют обеспечить сохранение качества и безопасность при их хранении, перевозках и реализации.

Упаковка продукции должна содержать информацию, состав которой определяется законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей.

Хранение и перевозки пищевых продуктов, материалов и изделий должны осуществляться в условиях, обеспечивающих сохранение их качества и безопасность.

Хранение пищевых продуктов, материалов и изделий допускается в специально оборудованных помещениях, сооружениях, которые должны соответствовать требованиям строительных, санитарных и ветеринарных правил и норм.

Для перевозок пищевых продуктов должны использоваться специально предназначенные или оборудованные для таких целей транспортные средства, имеющие оформленные в установленном порядке санитарные паспорта.

В случае, если при хранении, перевозках пищевых продуктов допущено нарушение, приведшее к утрате пищевыми продуктами соответствующего качества и приобретению ими опасных свойств, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие хранение, перевозки пищевых продуктов обязаны информировать об этом владельцев и получателей пищевых продуктов.

Такие пищевые продукты, материалы и изделия не подлежат реализации, направляются на экспертизу, в соответствии с результатами которой они утилизируются или уничтожаются.

При реализации пищевых продуктов, материалов и изделий граждане (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица обязаны соблюдать требования нормативных документов.

В розничной торговле не допускается продажа нерасфасованных и неупакованных пищевых продуктов, за исключением определенных видов пищевых продуктов, перечень которых устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области торговли по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по государственному санитарно-эпидемиологическому надзору.

Реализация на продовольственных рынках пищевых продуктов непромышленного изготовления допускается только после проведения ветеринарно-санитарной экспертизы и получения продавцами заключений государственной ветеринарной службы Российской Федерации, удостоверяющих соответствие таких пищевых продуктов требованиям ветеринарных правил и норм.

Вопрос: Правила определения страны происхождения товаров.

Настоящие Правила действуют в отношении товаров, происходящих из государств – участников Содружества Независимых Государств (СНГ) и обращающихся в торговле между этими государствами.

Для целей настоящих Правил:

- под термином "государства – участники СНГ" понимаются государства – участники Содружества Независимых Государств, подписавшие Соглашение о сотрудничестве в области внешнеэкономической деятельности (15 мая 1992 года, Ташкент… Решение Совета глав правительств СНГ от 30.11.2000 года );

- термин "страна происхождения товаров" означает государство – участник СНГ, в котором товар был полностью произведен или подвергнут достаточной переработке. Для применения критерия достаточной переработки может применяться кумулятивный принцип происхождения, то есть при последовательной переработке товара в государствах – участниках СНГ эти государства рассматриваются для целей определения происхождения как одно целое;

- термин "критерий достаточной переработки" означает критерий, в соответствии с которым товар, в производстве которого участвуют две и более стран, считается происходящим из страны, в которой он был подвергнут последней существенной переработке, достаточной для придания товару его характерных свойств;

- термин "таможенный контроль" означает совокупность мер, осуществляемых национальными таможенными органами в целях обеспечения соблюдения национального законодательства в таможенном деле , а также национального законодательства и международных договоров, контроль за исполнением которых возложен на таможенные органы ;

- термин "товары" означает любое движимое имущество, в том числе тепловую, электрическую и иные виды энергии, перемещаемое через таможенную границу;

- термин "товарная номенклатура" означает применяемую в государствах – участниках СНГ Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) на базе Гармонизированной системы описания и кодирования товаров и комбинированной тарифно-статистической номенклатуры ЕС.

Порядок определения страны происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию государств – участников СНГ из третьих стран и вывозимых в третьи страны из этих государств, регламентируется национальным законодательством государств – участников СНГ.

Страной происхождения товара считается государство, где товар был полностью произведен или подвергнут достаточной переработке.

Считаются полностью произведенными в данной стране следующие товары:

Полезные ископаемые, добытые на ее территории или в ее территориальных водах, на ее континентальном шельфе и в морских недрах, если страна имеет исключительные права на разработку этих недр;

Растительная продукция, выращенная и собранная на ее территории;

Живые животные, родившиеся и выращенные в ней;

Продукция, полученная в этой стране от выращенных в ней животных;

Произведенная в ней продукция охотничьего, рыболовного и морского промысла;

Продукция морского промысла, добытая и / или произведенная в Мировом океане судами данной страны либо судами, арендованными (зафрахтованными) ею;

Вторичное сырье и отходы, являющиеся результатом производственных и иных операций, осуществляемых в данной стране;

Продукция высоких технологий, полученная в открытом космосе на космических судах, принадлежащих данной стране либо арендуемых ею;

Когда в производстве товара участвуют две и более стран, происхождение товара определяется в соответствии с критерием "достаточной переработки".

Критерий "достаточной переработки" может выражаться:

а) правилом, требующим изменения тарифной позиции соответствующей товарной номенклатуры, со списком исключений;

б) перечнем производственных или технологических процессов, достаточных или недостаточных для того, чтобы товар считался происходящим из той страны, где эти процессы имели место;

в) правилом "адвалорной доли", когда процентная доля стоимости использованных материалов или добавленной стоимости достигает фиксированного предела в цене франко-завод поставляемого товара.

Список исключений может содержать:

а) перечень производственных или технологических операций, которые, хотя и ведут к изменению тарифной позиции, не считаются признаком достаточной переработки или считаются таковыми лишь при соблюдении определенных условий;

б) перечень производственных или технологических операций, которые, хотя и не ведут к изменению тарифной позиции, считаются признаком достаточной переработки при соблюдении определенных условий.

Условия, упомянутые в подпунктах "а" и "б", могут относиться как к операциям, произведенным с товаром, так и к правилу "адвалорной доли".

В случае, когда в отношении конкретных товаров или конкретной страны (стран) критерии происхождения товара особо не оговариваются, применяется общее правило, в соответствии с которым товар считается подвергнутым достаточной переработке, если произошло изменение товарной позиции (классификационного кода товара) по Товарной номенклатуре на уровне любого из первых четырех знаков.

При этом считаются не отвечающими критерию "достаточной переработки":

а) операции по обеспечению сохранности товаров во время хранения или транспортировки;

б) операции по подготовке товаров к продаже и транспортировке (дробление партии, формирование отправок, сортировка, переупаковка);

в) простые сборочные операции;

г) смешивание товаров (компонентов) без придания полученной продукции характеристик, существенно отличающих ее от исходных составляющих;

д) комбинация двух или большего числа указанных выше операций;

е) убой скота.

В случае, когда критерий "достаточной переработки" выражен через адвалорную долю, стоимостные показатели рассчитываются:

а) для импортированных материалов – по таможенной стоимости, то есть стоимости, подлежащей таможенному обложению при ввозе или, в случае, если их происхождение неизвестно – по установленной цене первой продажи на территории страны, где осуществляется производство;

б) для готовых товаров – по цене франко-завод или экспортной цене продавца.

Предметы в разобранном или несобранном виде, поставляемые несколькими партиями, когда по производственным или транспортным условиям невозможна их отгрузка одной партией*, должны рассматриваться, по желанию импортера, как единый предмет с точки зрения определения происхождения**.

*Это правило применяется также в тех случаях, если партия разбита на несколько по ошибке или в силу неправильной адресовки.

**Условиями применения этого правила являются:

Предварительное уведомление таможни ввоза о разбивке разобранного или несобранного товара на несколько партий с указанием причин такой разбивки, подробной спецификации каждой партии в привязке к ТН ВЭД, стоимости и страны происхождения товаров, входящих в каждую партию;

Поставка всех партий из одной страны, одним экспортером;

Ввоз всех партий через одну таможню;

Поставка всех товарных партий в срок, не превышающий 6 месяцев с даты первой отгрузки.

Для целей определения происхождения товаров происхождение используемых для их производства тепловой и электрической энергии, машин, оборудования и инструментов не учитывается.

Товар считается происходящим из таможенной территории государства - участника Соглашения о создании зоны свободной торговли от 15 апреля 1994 года , если он соответствует установленным настоящими Правилами критериям происхождения, экспортируется резидентом государства - участника данного Соглашения и ввозится резидентом одного из государств – участников данного Соглашения с таможенной территории другого государства – участника данного Соглашения. При этом под резидентом понимается организация, созданная на территории этого государства, либо физическое лицо, постоянно проживающее на территории этого государства.

В удостоверение происхождения товара с таможенной территории государства – участника Соглашения о создании зоны свободной торговли необходимо предоставление таможенным органам государства ввоза декларации – сертификата о происхождении товара, выданного уполномоченным органом страны происхождения – участницы Соглашения о создании зоны свободной торговли.

При экспорте товаров из государств – участников СНГ сертификат о происхождении выдается уполномоченным в соответствии с национальным законодательством органом страны происхождения товара. Государства – участники СНГ обмениваются образцами печатей органов и подписей лиц, уполномоченных заверять сертификаты. Без предоставления указанных образцов сертификаты считаются недействительными и на товары не распространяются преференции, предусмотренные соглашениями о режиме торговли.

Сертификат должен содержать следующие необходимые сведения о товаре, на который он выдан:

а) наименование и адрес экспортера;

б) наименование и адрес импортера;

в) средства транспортировки и маршрут следования (насколько это известно);

г) количество мест и вид упаковки, описание товара, содержащее все необходимые для идентификации товара сведения;

д) вес брутто и нетто.*

*Эти показатели могут быть заменены другими, такими как, например, количество единиц или объем, когда вес товара существенно меняется при транспортировке или когда эти единицы стандартно применяются к данному виду товара.

Сертификат о происхождении должен однозначно свидетельствовать о том, что данный товар происходит из соответствующей страны, то есть он должен содержать:

а) письменную декларацию экспортера о том, что товар удовлетворяет соответствующему критерию происхождения;

б) письменное удостоверение компетентного органа, выдавшего сертификат о том, что представленные экспортером в сертификате сведения соответствуют действительности.

Сертификат о происхождении представляется таможенным органам в отпечатанном виде, без исправлений, на русском языке.

Сертификат о происхождении представляется вместе с грузовой таможенной декларацией, другими документами, необходимыми при осуществлении таможенного оформления.

В случае утраты сертификата о происхождении принимается официально заверенный его дубликат (копия).

В удостоверении происхождения небольших партий товаров (стоимостью до 5000 долларов США) экспортер может декларировать страну происхождения товара на счете – фактуре или других приложенных к товару сопроводительных документах.

В случае возникновения сомнений относительно безупречности сертификата о происхождении или содержащихся в нем сведений таможенные органы могут обратиться к уполномоченным на то организациям, заверившим сертификат, или к другим компетентным органам страны, указанной в качестве страны происхождения товаров, с мотивированной просьбой сообщить дополнительные или уточняющие сведения.

Tовар не считается происходящим из данной страны до тех пор, пока не будут представлены надлежащее подтверждение о происхождении или запрошенные сведения.

Как общее правило, непредставление надлежаще оформленного сертификата о происхождении или сведений о происхождении не является основанием для непропуска груза.

Таможней может быть отказано в пропуске лишь при наличии достаточных оснований полагать, что груз происходит из страны, товары которой не подлежат пропуску в страну ввоза в соответствии с международными соглашениями, действующими для этого государства и/или его национальным законодательством.

Товары, происхождение которых достоверно не установлено, пропускаются в страну ввоза с уплатой таможенных пошлин по максимальным ставкам таможенного тарифа страны ввоза.

Вопрос: Закон о качестве и безопасности пищевых продуктов

Данный закон устанавливает основополагающие правовые нормы системы государственного регулирования качества и безопасности пищевых продуктов.

Положения закона, за небольшим исключением, распространяются на парфюмерную и косметическую продукцию, средства и изделия для гигиены полости рта, табачные изделия, а также на материалы и изделия, применяемые для изготовления, упаковки, хранения, перевозок, реализации и использования пищевых продуктов, в т.ч. технологическое оборудование, приборы и устройства, тара, посуда, столовые принадлежности (в настоящем обзоре для краткости применяется только понятие "пищевые продукты").

Мерами государственного регулирования в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов являются государственное нормирование, государственная регистрация, лицензирование, сертификация, государственный надзор и контроль. Под государственным нормированием понимаются требования к качеству и безопасности пищевых продуктов в виде государственных стандартов, санитарных и ветеринарных правил и норм.

Государственной регистрации подлежат новые пищевые продукты, изготовленные в Российской Федерации, пищевые продукты, ввоз которых на территорию Российской Федерации осуществляется впервые (подлежат регистрации до их ввоза). Государственная регистрация включает в себя: экспертизу документов, подтверждающих соответствие пищевых продуктов требованиям соответствующих норм, а также результатов проводимых в случае необходимости испытаний; внесение пищевых продуктов и их изготовителей, поставщиков в Государственный реестр; выдачу заявителям свидетельств о государственной регистрации пищевых продуктов, дающих право на их изготовление на территории Российской Федерации или ввоз на территорию Российской Федерации и оборот. Государственная регистрация и ведение Государственного реестра пищевых продуктов осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по государственному санитарно-эпидемиологическому надзору (в настоящее время – Государственная санитарно-эпидемиологическая служба РФ, входящая в систему Минздрава РФ) совместно с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по государственному ветеринарному надзору (Государственная ветеринарная служба РФ).

Отдельные виды деятельности по изготовлению и обороту пищевых продуктов, оптовой торговле пищевыми продуктами и оказанию услуг в сфере общественного питания подлежат лицензированию.

Обязательным условием выдачи лицензии является получение заявителем заключений (в зависимости от вида деятельности) государственной санитарно-эпидемиологической службы, государственной ветеринарной службы, уполномоченного федерального органа исполнительной власти по государственному контролю в торговле (Госторгинспекция Минторга РФ). Предназначенные для реализации определенные виды пищевых продуктов, услуги, оказываемые в сфере розничной торговли пищевыми продуктами и сфере общественного питания, подлежат оценке и подтверждению соответствия требованиям нормативных документов посредством обязательной сертификации или (для подтверждения качества некоторых видов пищевых продуктов) посредством подачи деклараций о соответствии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Государственный надзор и контроль в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов осуществляется, кроме вышеназванных государственных органов, также органами, осуществляющими государственный надзор в области стандартизации и сертификации (в настоящее время основным органом, осуществляющим межотраслевую координацию в системе сертификации, является Госстандарт РФ), органами государственной хлебной инспекции (Государственная хлебная инспекция при Правительстве РФ), а также перечисленными в законе "силовыми" ведомствами в соответствии со своей компетенцией.

Закон содержит общие требования к обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов при их разработке и постановке на производство, изготовлении, расфасовке, упаковке и маркировке, хранении и перевозках, реализации, ввозе на территорию Российской Федерации, требования к изъятию из оборота некачественных и опасных пищевых продуктов, а также требования к работникам, осуществляющим деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов. Так, например, показатели качества и безопасности новых пищевых продуктов должны быть включены в технические документы, проекты которых – так же, как и опытные образцы продуктов – подлежат санитарно-эпидемиологической или ветеринарно-санитарной экспертизе. На этикетках или ярлыках либо листках-вкладышах упакованных пищевых продуктов, кроме информации, состав которой определяется законодательством РФ о защите прав потребителей, с учетом видов продуктов должна быть указана информация на русском языке о пищевой ценности, назначении и об условиях применения, способах и условиях приготовления готовых блюд, условиях хранения, дате изготовления и дате упаковки. В пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации и пунктах таможенного оформления пищевых продуктов, ввоз которых осуществляется, проводится досмотр таких продуктов. В случае обоснованных сомнений в их безопасности принимается решение о приостановлении оформления ввоза. Если пищевые продукты признаются опасными, ввоз запрещается. Владелец опасных пищевых продуктов обязан в течение десяти дней вывезти их за пределы территории Российской Федерации. Работники, занятые на работах, которые связаны с изготовлением и оборотом пищевых продуктов, проходят обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также гигиеническое обучение.

Следует отметить, что в установленный настоящим законом перечень лиц, не допускаемых к работам, связанным с изготовлением и оборотом пищевых продуктов, включены лица "с подозрением" на инфекционные заболевания. Закон устанавливает обязанность и общий порядок предоставления информации о качестве и безопасности пищевых продуктов заинтересованным лицам. Для этой цели, в частности, предполагается создание специальных "федеральных информационных центров".

Закон устанавливает административную ответственность за изготовление на территории Российской Федерации или ввоз пищевых продуктов, не прошедших государственной регистрации, изготовление и оборот пищевых продуктов с нарушением требований нормативных документов, непредставление документов, удостоверяющих качество и безопасность пищевых продуктов, представление неполной или недостаточной информации о пищевых продуктах, изготовление и оборот некачественных и опасных пищевых продуктов, невыполнение условий их утилизации или уничтожения, невыполнение предписаний и постановлений органов государственного надзора и контроля. За эти правонарушения предусмотрены предупреждение, штрафы в размере от пяти до тысячи МРОТ и конфискация пищевых продуктов.