年金改革に関する法案6614。 最高議会は年金改革を支持した。 なぜ年金改革が必要なのか
第二読会および一般法案第6614号「年金増額に関するウクライナの特定の立法改正について」が採択された。
この文書は288人の議員によって支持された。
この法案は、必要な金額の増加を規定しています 保険期間 2018 年までに最長 25 年間、2028 年まで毎年最長 35 年間退職します。
2019年から積立制度を導入する予定だ。 参加者 ストレージシステム年金保険者とは、2019年1月1日以降、現行法に基づき国民年金保険の加入義務の対象となる人を指します。
2019年1月1日時点で退職年齢に達するまでの残存期間が10年未満の被保険者は、保険金を支払わない決定権を有します。 保険料ストレージ システムに接続します。 退職年齢に達した人は貯蓄基金に保険料を支払うことができません。
閣僚は、積立型年金保険制度を機能させるための制度的要素を2018年7月1日までに確実に創設するよう指示された。 主要な 純資産保険料の一部を貯蓄基金に送金した日の年金資産の単位は 1 グリブナに相当します。
この改正では、2028年1月1日から40年の保険経験があれば、年齢に関係なく年金を任命できることも規定されている。
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昨日の会議で、ウクライナ最高議会の議員らは、第二読会法案第6614号（以下、本法という）「年金増額に関するウクライナの特定の立法の改正について」を採択したと最高議会のウェブサイトが報じている。ウクライナのラダ。
前回、2017 年 7 月 13 日 議員らは第一読会でウクライナの年金法の変更を採択した。 2017年8月から9月までの期間 法案 6614 の修正案は、社会政策省、社会、専門家らと議論されました。 その後、この法案の修正案がウクライナ最高議会の関連委員会で議論された。
昨日この法案を審議する際、A.パルビ議長は社会政策・雇用・委員会委員長に発言権を与えた。 年金支給リュドミラ・デニソワ氏は、第二読会に向けた法案の準備について報告した。
L. Denisova は、第 2 読会での検討のために法案 6614 を準備する際、委員会は 2,151 件の修正案を処理し、そのうち 447 件が比較表で考慮され、1,704 件は拒否されることが提案されたと報告した。 L. デニソワは、承認された修正を伴う法律の採用を推奨した。
採決の前に、社会政策・雇用・年金委員会のリュドミラ・デニソワ委員長が、法案第6614号に含まれる急進党派の合意提案を議事録から読み上げた。
A. Parubiy は法案 No. 6614 を採決し、288 票で採択されました。
法案第 6614 号は、連帯年金保険制度を改善し、異常な出費から解放することを規定しています。 取得した保険期間と受け取った収入に応じて年金額を区別する。 年金の計算に統一的なアプローチを導入する。
「年金の増額に関するウクライナの特定の立法の修正に関する法律」では、次のように規定されています。
平均を考慮して、前年度に割り当てられた年金の規模を更新する。 賃金 2014、2015、2016 の場合 (UAH 3,764.40)、1 年間の保険経験の評価額を 1% として使用。
現役年金受給者への年金支払いを全額再開する。
1 年間の保険経験の評価値を 1.35 から 1.0 に引き下げます。
既存の保険期間に応じた新たな退職手続きを導入する。
最低年金額の決定手順を変更する。
年金のスライドと再計算の手順を変更します。
同法によれば、以前に割り当てられた年金は、年金の計算に考慮される平均給与を増加させることによって毎年再計算されます。 この指標は2021年から成長率の50％に相当する係数で増加します 消費者物価前年の平均賃金の伸び率と、引き上げが実施される年の前の3暦年の平均賃金の伸び率の50％（2019年から2020年の期間 - 前年のこれらの指標を考慮）。
ウクライナ法により2017年12月1日に定められた、働く能力を失った人の生活費を考慮した年金、賞与、昇給、その他の支払いの再計算を2017年10月1日から実施する。 2017 年のウクライナ国家予算について」、79 グリブナ増加。
入力 統一ルール年金の譲渡。
年金を割り当てる権利を決定し、金額を計算し、実施するための新しい手順を適用する 年金の支払いのために 個別のカテゴリー年金制度の連帯要素を改善し改革するための国民およびその他の措置を講じること。
この法律はまた、一時的障害に対する社会保険、労働災害に対する社会保険、一時的な拠出金の徴収と会計に関連して、強制的な国家社会保険の分野において多くの措置を導入している。 職業病、失業の場合だけでなく、雇用の分野でも。
この法律は、第一読会での法案の検討結果に基づいて、ウクライナ連邦議会の決議によって承認された、以下に関する提案を考慮に入れています。
老齢年金の額の計算式変更の可能性を検討。
農業生産に従事し、5 人以上の子供を養育している女性に対する優遇年金条件を維持する。
年金受給者には支払う権利があったが、ウクライナ国家当局が一時的に管理する地域に滞在していたために受け取れなかった年金額を受け取るための手続きを別の立法で規定する。
11月1日まで政府に別途指示 今年最新の金融支援を考慮して、軍人に対する年金の再計算に関する法案をウクライナ最高議会に審議のために提出する。
連邦議会中央局の弁護士らは、保険期間係数の1.35から1.0への引き下げについてコメントしたが、これは現行法の下では年金の支給額の減少につながる可能性があるとの見解を示した。
また、専門家や専門家は、草案で提案されている保険経験の段階的増加は、それほど短期間では退職年齢前の国民にさらに10年間の保険経験を積む機会を提供しないと考えている。 多くは1993年以来ウクライナに住み、働いています。 2028年まで 35年の職歴はありません。
年金法の改正により、2018年に25年の保険経験がある人の退職年齢は60歳となり、保険経験が35年に達するまで毎年12か月ずつ増加するという年金法の改正が提案されていることはすでに報告した。 2028年に。
保険経験が15年以上25年以下の人は63歳から年金が支給されます。
保険経験が15年ある人は65歳で年金を受け取るが、2019年には16年（63歳退職要件）がなくなり、それに応じて2028年には15年になるが、25年（退職要件）はなくなる。 63歳）。
15 年の保険経験のない人は、65 歳に達すると州の社会扶助が割り当てられます。
追加の保険経験値を購入することも可能ですが、 私たちが話しているのは長くても 2 年はかかりません (最初に読んだ後、編集部では約 5 年かかりました)。 1 年間のコストは最小 ERU x 2 の式を使用して計算され、現在は 16,896 UAH です。 2 年分を「購入」すると、対応する係数は低くなります。
議員らは国民向け積立型年金制度の導入を２０１９年まで延期した。
「勤続年数」に応じた年金給付は廃止され、軍人のみに限定された。
V. グロイスマン首相によれば、改革はさらに加速するとのこと 最低年金 2017 年 10 月からはすでに 1452 UAH まで。
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04.10.2017 15:41
ウクリンフォルム
年金の計算と物価スライド、 退職年齢と保険の経験、年金制度の包括的な変更
10月3日、最高議会は第2読会で法案第6614号「年金増額に関するウクライナの特定の立法改正について」を採択した。
この文書が興味深いのはなぜですか? それは、政府がウクライナの年金受給者の年金を増額できるだけでなく、年金制度の包括的な変更を実行できるようになるからだ。 合計 32 の立法に対する改正が提案されています。 大統領の署名後、この法律は部分的には2017年10月1日から施行され、全面的には2018年1月1日から施行されることになる。
Ukrinform は、どのような変化が私たちを待っているかを理解しました。
年金の発生と指数化
すでに 10 月 1 日、完全保険加入者の最低年金は 1,452 フリヴニャに設定されました。 幼少期からの障害者、障害のある子供、十分なサービスを受けていない年金受給者については、年金額が45％増額され、1,373 UAHとなった。
同時に、10月1日から、在職中の年金受給者への年金の支給が始まります。 フルサイズ.
の上 移行期間 2017～2019年が適用されます ルールに従って老齢年金の割り当て：2017年、2014年から2016年の平均給与レベルを使用し、金額は3764.4グリブナ、1年間の経験の評価値 - 1.35％。 2018年 - 2016年から2018年の平均給与レベルと1年間の経験コストを使用 - 1%。
以前に割り当てられた年金は毎年再計算されます。 2021 年からは、消費者物価上昇率の 50% と年間平均賃金上昇率の 50% で物価スライドが自動的に行われます。 暦年。 2019年から2020年にかけて、年金スライドは個別の政府決定によって実施されます。
年金受給年齢と保険加入歴
退職年齢は上がらない。 しかし、その要件は、 実務経験、つまり、個人またはその雇用主が保険料を支払った期間です。 年金基金ウクライナ。 最小サイズ老齢年金は、保険期間が男性で35年、女性で30年ある場合に発生します。
2017 年末までは、退職後の最低保険期間は 15 年のままです。 しかし、2018年1月1日からは、25年の保険経験がある人にも年金を受け取る権利が与えられます。
この法案は、不足している保険期間を取得できるオプションを規定しています。 これを行うには、年金基金に拠出する必要があります。
また、保険加入歴が15年未満の方には、65歳以降、年金受給者の世帯の所得水準に応じて金額が決まる臨時生活保護が支給されます。
保険体験に何が反映されるか
年金の計算には、2000年7月1日から始まる保険加入期間全体の賃金が考慮されます。
同時に、採択された法案によると、保険期間には以下が含まれます。
1998年1月1日から2000年6月30日までの期間における簡易課税制度に基づく起業活動（登記事項証明書による確認が必要）。
2000年7月1日から2017年12月31日までの簡易課税制度に基づく事業活動で、規模に関わらず保険料の支払いが対象。
2004年1月1日から2013年6月30日までの期間における妊娠による休暇。
2004年1月1日から子が3歳に達するまでの育児休業中の女性に対する保険料の支払いが導入されるまで、子が6歳に達するまでの育児休業。
高等教育 教育機関国の命令に基づく全日制教育、および2004年1月1日から2017年12月31日までの大学院および博士課程の研究。
２０００年７月１日以前に民間企業に勤めていた人は、実質賃金水準を確認するために、当時の勤務先から賃金に関する情報が記載された証明書を年金基金に提出する必要がある。
早期退職と特別年金
特定のカテゴリーのウクライナ人にとって、 早期退職。 特に、5人の子どもを育てている母親や、子どもの頃から障害を抱えている母親は、保険加入期間が15年あれば50歳で退職できる。 戦闘作戦に参加した軍人は、男性で25年間、女性で20年間の保険加入期間があれば、55歳で退役できる。
しかし、教育者や医師にとっては、 ソーシャルワーカー永年勤続年金は廃止されました。
同時に、この法案は公務員、人民代議員、外交官、裁判官、科学者およびその他のカテゴリーに対する特別年金を廃止する。 彼らは皆、次のように切り替えます。 共通システム年金の計算。
準備した スヴェトラーナ・カラバン
連邦議会の議題には、法案第 6614 号「年金増額に関するウクライナの特定の法律の改正について」が含まれています。 最高議会議員らは7月11日にこれに賛成票を投じたため、国民代表が休暇に入る前に年金改革が採択される可能性がある。
ウクライナ社会政策省のワレンティーナ・クディン年金供給局長とウクライナ年金基金のタチアナ・コロル財政経済局長は記者会見で、提案されている年金法改正について語った。政府によって。
なぜ年金改革が必要なのか
V.クディン氏は、現在の年金制度ではもはやその任務に対処できないため、改革の必要性を主張した。 まず第一に、これは現在の人口統計の状況によって説明されます。 ウクライナには2,600万人の労働年齢の国民が住んでいますが、年金保険料を支払っているのは1,050万人だけで、さらに150万人は国が負担しています。 就業人口の4分の1は社会貢献をまったく支払っておらず、影の経済で働いている。 年金受給者の数は1,200万人です。 一人の労働者が一人の年金受給者を養っていることが判明した。
年金基金の予算に関しては、現在の給与（およびそれに伴う年金拠出額）と保険期間を考慮すると、年金基金の自己資金では年金受給者に支払うのに十分ではありません。 これは統計データによって証明されています。35 年間働いた場合、最低給与を受け取っている人は 127.3 千 UAH を年金基金に移管します。 退職後の18年間に、年金基金は彼（および最低年金）を231.9千UAH以上支払う。 したがって、年金財政赤字は2016年には1,450億フリヴルに達しました。
1,200万人の年金受給者のうち、8人が最低年金（今年5月以降、1,312フリヴニャ）を受給しているが、これは費用の約50パーセントにすぎない 消費者バスケット（障害者の実際の生活レベル）。 同時に、ウクライナの平均年金は1,828フリガナで、これは同国の平均給与の30パーセントにも満たない。 言い換えれば、年金受給者の大多数は貧困線以下で暮らしているということだ。
既存の年金制度のその他の欠点: 年金は 22 の「特別」法 (公務員、科学者、検察官、裁判官、議員など) に従って支払われ、一部のカテゴリーの年金受給者はより多くの給付金を享受しています。 早い退職。 これらすべてが年金基金に多大な財政的圧力をもたらします。
さらに、現在の年金制度では平等化が図られており、勤続年数や給与の違いに関係なく、大多数の年金は同じです。 年金支払額のかなりの部分は、保険年金には適用されません。保険年金は単に生活水準のレベルへの追加支払いであるためです。たとえば、800 万人が最低年金に対する追加支払いを割り当てられています。
政府は状況を改善し、年金基金の予算を安定させるために何を提案していますか?
年金の「近代化」
最高議会議員が年金改革に賛成票を投じれば、今年10月1日からとなる。 年金は「更新」されます。つまり、以前に割り当てられた支給額は、過去 3 年間の平均給与 3,764.4 フリヴニャを使用して再計算されます。 まず第一に、これは800万人以上の年金受給者に影響を与えるだろうが、彼らの年金は2007年のウクライナの平均給与（1197 UAH）に基づいて計算されている。 この間、平均給与はほぼ3倍になりました。 そのため、2007年より前に退職した人は「期限切れの」年金を受け取っている。
年金増額は合計で900万人に影響を与えることになる。 10月1日から値上がりしますので 生活賃金したがって、最低年金も高額になります。
2018年1月1日から、新しい年金計算ルールが導入されます。 第一に、2000 年 7 月 1 日から始まる保険適用期間全体にわたって公式給与のみが考慮されます。つまり、保険料が支払われた収入です (個人化された PF 記録による)。 1 年間の保険経験のコストも変化しており、1.35 パーセントから引き下げられています。 最大1パーセント 超過勤続時間に対する追加料金は変わりません。
老齢年金は次の式を使用して計算されます: 年金を申請する前の 3 年間のウクライナの平均給与に次の数値を掛けます。 個別係数給与と保険期間係数 (Sz x ikz x Ks)。
定年年齢は引き上げられないが、「フレキシブルコリドー」が導入される。
年金改革退職年齢は引き上げられないが、閣僚は退職年齢と勤続年数を結び付ける「柔軟な退職年齢コリドー」を導入する予定である。 これは、少なくとも35年の保険経験がある人は60歳で退職できることを意味します。
25～35年の経験を持つ人は63歳でしか退職できない。 また、保険期間が15年から25年であれば65歳で退職できます。 また、65歳までの勤続年数が15年未満の場合は、州の申請のみが可能となる。 社会扶助（その額は家族の合計収入によって異なります）、社会保障に申請する必要があります。
以下の権利を有する者のリスト 早期退場退職すること。 これらは、リストNo.1とNo.2の労働者、農業企業で働くトラクター運転手、牛乳搾乳業者、繊維労働者、都市旅客輸送や危険産業の大型車両の運転手、5人の子供や障害のある子供を育てた母親、戦闘に参加した軍人たちである。作戦、チェルノブイリの犠牲者、小人、不釣り合いな小人たち。
55歳で退職した女性の年金が復活する
55歳で退職し、退職年齢の引き上げにより年金が減らされた女性にとっては心強いニュースだ。 この法案は、該当する年齢区分に法律で定められた年齢に達した後、年金の減額を停止することを提案している。 法律で定められた退職年齢に達した後、年金は減額要素を適用せずに改定されることが提案されている。
たとえば、1959 年 8 月 30 日生まれ、勤続 30 年の女性は、55 歳で退職し、それに応じて年金の額も減額されました。 法律によれば、彼女の退職年齢は58歳に設定されており、2017年8月30日に到達する予定である。法案によると、彼女の年金は9月1日から減額されずに全額計算されることになっている。 この法律が議員によって可決された場合、2017 年 10 月 1 日に施行されるため、年金の完全更新は 10 月 1 日に行われることになります。
現役年金受給者に対する年金税の年次スライドと廃止
この法案は年金の年次スライドを規定している。 年金の計算元となる平均給与を５０％引き上げる制度で、２０２１年から実施される。 過去 3 年間の平均賃金が 50% 増加したこと。 消費者物価指数の前年比上昇率。 2019年と2010年に 年金のスライド化は、閣議の個別の決定に従って実行されます。
年金法の主な変更点についてのみお話しました。 会話は最高議会議員が法案第6614号を可決した後も継続される。
ヴァレンティナ・オンコバ