Varför skrämde arbetsmarknadsminister Maxim Topilin framtida pensionärer? Topilin: nuvarande pensionärer kommer att gynnas av att höja pensionsåldern Arbetsminister Topilin på pensioner

23 december. webbplats - I Ryssland måste vi förr eller senare höja åldras pensionering kommer nuvarande pensionärer att gynnas av detta, sa arbetsministern och socialt skydd Maxim Topilin i en intervju med tidningen Komsomolskaya Pravda. "Nu lever våra medborgare mycket längre. Under de senaste 5-7 åren har denna trend blivit uppenbar. Jag tror att vi fortfarande måste arbeta med att öka medellivslängden. Men det betyder inte att vi aldrig kommer till frågan om att öka pensionsålder . Någon gång måste detta göras så att vi kan minska riskerna för framtiden. Detta bör vara en skonsam process, med betydande anpassning. Men vår principiella ståndpunkt är att om pensionsåldern höjs så ska nuvarande pensionärer dra nytta av detta. Det vill säga, deras pension bör öka, och inte federala budgetintäkter," sa Topilin. På tal om möjligheten att få ett jobb efter 40 eller 50 år, konstaterade chefen för arbetsministeriet att "du kan alltid hitta en väg ut. " "Jag utgår från det faktum att i alla det kan finnas problem. Någonstans passar inte behoven av löner, arbetsplats och bostad ihop. Men du kan alltid hitta en väg ut. I de flesta fall beror det på individens position. Och från vad han kan göra. Jag har flera anställda som redan är 70 år. Snart kommer de inte längre att ha möjlighet att arbeta inom statsförvaltningen och jag ser fram emot detta ögonblick med fasa. De är effektiva och har kunskap som unga inte kan ha. De kommer att ge vem som helst ett försprång när det gäller aktivitet och produktivitet. Och vi måste också förstå att vi lever i ett annat samhälle. Allt förändras väldigt snabbt. Livet visar att takten i dessa förändringar börjar bli galen. Vi måste förbereda oss på detta och ta det för givet. Och ständigt plugga, plugga och plugga", sa ministern. I intervjun togs också frågan om att höja arbetslöshetsersättningen upp. Enligt Topilin måste "vi ge betet, inte fisken." "För dem som aldrig har jobbat eller har ett mycket stort uppehåll i arbetsaktiviteten kommer materiella stödprogram att komprimeras." Men enligt chefen för arbetsministeriet kommer dessa personer att kunna dra nytta av lediga platser, gå till tillfälligt arbete eller omskolning "När vi hittar den exakta utformningen kommer vi med lagstiftningsinitiativ. Men tillvägagångssättet kommer att vara så här. Att höja arbetslöshetsersättningen om det finns är tillräckligt stor mängd lediga platser? Jag tycker att detta är fel. Detta kommer att demotivera människor. Vi behöver tvärtom erbjuda mer arbete, förbättra kvalifikationer och ge nya kunskaper och färdigheter. Men att bara betala förmåner är inte helt rätt sätt"- säger Topilin. .

Arbetslösheten kommer att minska under det nya året, och lönerna kommer att fortsätta att stiga, säger den ryske arbets- och socialminister Maxim Topilin. I en intervju" Rossiyskaya tidningen"han berättade också varför vissa ryssar redan nekas försäkringspensioner, hur konsumentkorgen kommer att förändras, vad som kommer att hända med fonderade pensioner och som kommer att få en miljon rubel när de flyttar till en annan region.

Maxim Anatolyevich, från och med i år kommer föräldrar att börja få nya förmåner för sina första och andra barn. Var fick de pengarna för detta? Har de nypats bort från andra sociala artiklar?

MAXIM TOPILIN: Alla sociala program har bevarats. Medel för förmåner fanns i budgeten - i regeringens och presidentens reserver.

Totalt, för att stödja familjer och födelsetal - 530 miljarder under tre år, är detta för förmåner, för subventionering av bolån, för byggande av plantskolor. Vi har antagit alla stadgar till förmånslagen, även de om fördelning av medel till regionerna.

Medel för betalningar för det första barnet kommer att gå från den federala budgeten till regionerna, för det andra barnet - till Rysslands pensionsfond.

Dessutom ökade vi från 50 till 60 antalet regioner som får bidrag för utbetalning av förmåner för det tredje och efterföljande barn.

Och vilken effekt förväntar du dig? Hur många barn kan födas tack vare sådana åtgärder?

MAXIM TOPILIN: Detta är svårt att förutsäga, inte en enda demograf kommer att ge en korrekt prognos. Ingen föder barn som hoppas på välfärd. Även om det naturligtvis finns familjer som skjutit upp födseln, säg, på grund av ekonomisk instabilitet. Nu blir det lättare för dem att ta ett beslut om att skaffa barn.

Förra året var det en minskning av antalet förlossningar med 10-11 procent jämfört med 2016. Det vore väldigt djärvt att anta att det blir en kraftig ökning. Men om det föds lika många barn 2018 som 2017 blir det en kolossal framgång.

Antalet kvinnor i fertil ålder mellan 21 och 39 år minskar snabbt år 2032 kommer det att vara färre än nu, med 28 procent.

Och vår uppgift är att se till att kvinnor som potentiellt kan föda barn har större framtidstro, så att vår totala fertilitet ökar. 2016 var det 1,77, 2017 troligen mindre än 1,7 per kvinna.

Det vill säga om du hade tio kvinnor, men nu är det sju, och koefficienten inte ökar, så kommer en tredjedel färre barn att födas.

Detta kan inte tillåtas. Men att täcka en 30-procentig minskning av antalet kvinnor med den totala fertiliteten är förstås en fantasi. Det innebär att åtgärder för att stödja familjer måste omvandlas och utökas vart tredje till vart fjärde år.

Nu ska vi analysera hur de nya åtgärderna kommer att fungera, vi kan behöva "justera" något i dem.

Men det är mycket viktigt att ha följande i åtanke. För naturlig befolkningstillväxt (detta är vår huvuduppgift) behöver vi inte bara en hög födelsetal, utan också en låg dödsfrekvens. Om dödligheten inte sjunker till en och en halv miljon människor per år under de kommande fem eller sex åren (och nu är den i genomsnitt 1,8 miljoner), så kommer vi inte att kunna lösa problemet med att stimulera födelsetalen. naturlig ökning.

Du sa att listan över regioner som ska få bidrag till bidrag till ett tredje barn har utökats. Varför? Är det bara på grund av den sjunkande födelsetalen?

MAXIM TOPILIN: Att hjälpa till med att föda ett tredje barn är ett viktigt sätt att öka den totala fertiliteten. Till en början var uppgiften att få den till 1,75. Vi slutförde denna uppgift 2016.

Nu skulle vi vilja få det till 1,9 per kvinna. För att göra detta är det nödvändigt att stimulera regioner som ger en total fertilitet högre än 1,7. De fanns med på den nya listan över bidragstagare. Således kommer subventioner för bidrag till det tredje barnet att erhållas av regioner där den totala fertiliteten är mindre än två.

Dvs i de återstående 25 regionerna som inte fått bidraget är födelsetalet över två?

MAXIM TOPILIN: Inte nödvändigtvis, de kan ha en hög migrationsökning.

Till exempel är Moskva och Kaliningrad-regionen inte subventionerade, även om födelsetalen där är under två. Men folk flyttar dit för att bo och arbeta, så befolkningen där växer fortfarande. Men det betyder inte att det inte kan finnas förmåner för tredje barn. Regionen kan införa det om den anser det nödvändigt – på egen bekostnad.

Det finns en åsikt att om människor i Ryssland hade konsekvent höga löner, skulle inga förmåner behövas. Håller du med om detta?

MAXIM TOPILIN: I USA, i Tyskland, till exempel, är det höga löner? Ja. Finns det fördelar där? Ja.

Slutsats: oavsett löner finns det fortfarande stödåtgärder, för det finns alltid differentiering, och det finns alltid människor som tjänar lite.

Det finns inte ett enda civiliserat land där det inte finns stödåtgärder för ett barns födelse. Betalningar - försäkring och icke-försäkring, andra åtgärder. Till exempel, i Frankrike finns ett barnskötaresystem. Även om lönerna och förmånerna där är ganska höga med rysk standard.

Vanligtvis betalas förmåner ut vid födseln av ett barn medan mamman är mammaledig. Och snacka om att ersätta förmåner höga löner– det är samma sak som att tala om införandet av endast en typ av förmåner för alla tillfällen – fattigdom.

Sådana förslag lämnas med jämna mellanrum. Men de är absolut ogenomtänkta – spelar för publiken. Varje förmån har sina egna kriterier, tillvägagångssätt och finansieringskällor.

Och ändå, vad behöver göras för att höja lönerna?

MAXIM TOPILIN: Förra året ökade reallönerna med tre procent.

Under 2018 måste vi genomföra presidentens dekret, vilket innebär att lönerna för läkare, lärare, vetenskapsmän och socialarbetare kommer att öka avsevärt i år.

Tittar man på statistiken för oktober kan man se att lönerna inom vården har ökat med över sju procent sedan början av 2017, och i slutet av året kommer denna siffra att vara högre. Medel avsätts för genomförandet av dekret. Den federala budgeten har anslagit ytterligare 100 miljarder rubel för detta under 2018. Dessutom tilldelades tvåhundra miljarder av regionerna.

Låt mig också påminna er om att sedan januari 2018 har lönerna för offentliganställda som inte nämns i presidentdekreten indexerats med fyra procent, och minimilönen har höjts.

Finns det en prognos på hur mycket lönerna kommer att öka i genomsnitt över hela ekonomin i år?

MAXIM TOPILIN: Jag tror att reallönerna kan växa med fyra procent – ​​mer än 2017, och mer än ministeriet för ekonomisk utveckling förutspådde.

Den tidigare publicerade prognosen från ministeriet för ekonomisk utveckling tog inte hänsyn till att beslut skulle fattas om att avsevärt höja minimilönen och öka lönemedlen budgetinstitutioner med 4 procent. För de kategorier som föreskrivs i majdekreten kommer lönerna i reala termer att öka ännu mer - från och med januari.

Betyder detta att folk kommer att få sina januarilöner i det belopp som anges i presidentdekreten?

MAXIM TOPILIN: Jag skulle vilja påpeka att de talar om genomsnittliga indikatorer.

Det vill säga att genomförandet av dekreten inte innebär att från och med den 1 januari kommer lönen för varje läkare inte att vara lägre än 200 procent av det regionala genomsnittet, oavsett hans erfarenhet, kvalifikationer, arbetsbelastning, betalningssystem i regionen och andra kriterier . Vissa kommer att tjäna mindre, andra kommer att tjäna mer. Och genomsnittet för regionen bör vara denna siffra.

I vissa regioner genomfördes dekreten redan i slutet av 2017.

Dvs det ska inte bli några störningar i löneökningarna från och med januari?

MAXIM TOPILIN: Vi samarbetar med regionerna för att förhindra att detta händer. Men hittills har vi fyra ämnen som inte har inkluderat i sina budgetar de medel som krävs för det villkorslösa genomförandet av dekreten: den judiska autonoma regionen, Nordossetien-Alania, Tyva och Perm-regionen. Detta är guvernörernas ansvar de var tvungna att tillhandahålla medlen.

2019 kommer minimilönen att höjas till nivån levnadslön(PM). Men levnadskostnaderna under andra kvartalet föregående år. Så i själva verket kommer minimilönen alltid att släpa något efter minimilönen?

MAXIM TOPILIN: Vi implementerar det som föreskrivs i arbetslagstiftning: Minimilönen bör inte vara lägre än existensminimum.

När det gäller andra kvartalet, om du tittar på statistiken, kommer du att se att nivån på levnadskostnaderna i slutet av andra kvartalet i princip sammanfaller med årsindikatorn, eftersom inflationen under tredje kvartalet vanligtvis är minimal. Med hänsyn till att inflationen inte blir 10 procent, utan två till fyra, kommer dessa fel att jämnas ut och medborgarna kommer inte att känna skillnaden.

Det finns också en nyans: inkomstskatt dras alltid från eventuell minimilön, vilket innebär att minimilönen i realiteten alltid kommer att vara 13 procent lägre än minimilönen. Planeras några åtgärder för att faktiskt, snarare än formellt, utjämna dessa indikatorer? Till exempel sätta minimilönen till 13 procent högre än existensminimum? Eller avskaffa skatten för de fattigaste?

MAXIM TOPILIN: För det första beaktas utgifter för obligatoriska betalningar och avgifter vid beräkning av levnadskostnaderna för den arbetande befolkningen, det vill säga de ingår i dess värde.

För det andra var minimilönen 2017 lika med 75 procent av existensminimumet. Frågan om deras anpassning har diskuterats på olika nivåer i ett bra decennium. Nu har ett grundläggande beslut tagits – att få minimilönen till minimilönen inom två år.

En federal expertgrupp stödde ett offentligt initiativ som samlade in 100 tusen underskrifter angående borttagandet av incitament och kompensationsbonusar från minimilönen. Hur betygsätter du det?

MAXIM TOPILIN: När den federala expertgruppen fattade detta beslut förutsåg också behovet av ytterligare studier och övergångstid att genomföra ett offentligt initiativ.

Dessa frågor kommer att utarbetas inom ramen för den ryska trepartskommissionen för reglering av sociala relationer och arbetsförhållanden (RTC). Sådana samråd föreskrivs i det allmänna avtalet mellan allryska fackföreningar, arbetsgivare och Ryska federationens regering för 2018 - 2020.

Vi arbetar nu med en successiv ökning av taxedelens andel av lönerna inom offentlig sektor. De enhetliga rekommendationerna för inrättande av ersättningssystem för anställda vid statliga och kommunala institutioner för 2018, godkända av RTK, på federal, regional och lokal nivå innehåller en bestämmelse om att öka löneandelen i lönestrukturen inom hälso- och sjukvård, utbildning och kultur.

Det bör noteras att "nordliga" koefficienter måste beräknas ovanpå minimilönen. Detta står i arbetslagen. Och detta bekräftades nyligen av författningsdomstolen.

Vad tycker du om förslagen att ändra betalningssystemet ”norra bonus”? Göra dem lika stora för alla arbetare i ett visst område, oavsett lön? Nu är bonusen en viss procent av vinstbeloppet.

MAXIM TOPILIN: Vi kommer inte att revidera systemet med nordliga bonusar och regionala koefficienter.

Vilka är våra rikaste regioner? Där fler människor tjänar över existensminimum?

MAXIM TOPILIN: När det gäller nominell monetär inkomst per capita är de obestridda ledarna regionerna i norr och Fjärran Östern.

De högsta monetära inkomsterna finns i regionerna Nenets, Yamalo-Nenets och Chukotka autonoma okruger, Sakhalin och Magadan, Kamchatka-territoriet, det vill säga i de regioner där regionala koefficienter och nordliga utsläppsrätter tillämpas. Höga inkomster per capita finns också i Moskva och Moskvaregionen.

Vi kan dock inte bara förlita oss på den absoluta storleken på den genomsnittliga inkomsten per capita. Levnadskostnaderna varierar avsevärt mellan olika regioner. I alla dessa regioner är levnadskostnaderna mycket höga. Till exempel är levnadskostnaderna här 1,8 - 2,1 gånger högre än det ryska genomsnittet.

När man jämför inkomst och levnadskostnader visar det sig att de "rika" regionerna, där befolkningens monetära inkomst är betydligt högre än existensminimum, inkluderar Tatarstan, St. Petersburg, Krasnodar-regionen, Moskva, Bashkortostan, Sakhalin, Belgorod och Moskva-regionerna.

Tatarstan har för övrigt den lägsta andelen av befolkningen vars inkomst ligger under den regionala försörjningsnivån - 2016 - 7,5 procent.

Var bor människor dåligt?

MAXIM TOPILIN: Statistik visar en ogynnsam situation med fattigdom i republikerna i norra Kaukasus och vissa andra regioner i Ryssland.

Det lägsta förhållandet mellan genomsnittlig inkomst per capita och försörjningsnivå finns i Kalmykia, Tyva och den judiska autonoma regionen. Samma här hög nivå fattigdom.

Situationen med lön samma?

MAXIM TOPILIN: Något annorlunda. Den minsta andelen arbetare med upplupen lön under existensminimum för befolkningen i arbetsför ålder (mindre än 2,5 procent av arbetarna) finns i Sakhalin, Leningrad, Tula, Magadan, Belgorod, Murmansk-regionerna, Khanty-Mansiysk autonoma Okrug - Ugra, St Petersburg.

Och omvänt får från 18 till 20 procent av arbetarna löner under existensminimum i Pskov-regionen och republikerna i norra Kaukasus. Och levnadskostnaderna i norra Kaukasus är lägre än det ryska genomsnittet.

Väcktes programmet för arbetskraftsrörlighet till liv förra året? Du sa att det inte var särskilt populärt 2016?

MAXIM TOPILIN: Vi har förberett ändringar av lagen om arbetskraftsrörlighet för befolkningen. Om ändringarna antas kommer vi att ta bort ett antal restriktioner för arbetsgivare och ge möjlighet till anställda vid företag i Fjärran Östern att flytta inom denna region för anställning med statligt stöd. Dessutom planerar vi möjligheten att öka subventionen från statsbudgeten för arbetsgivare till en miljon rubel per omplacerad anställd. Med dessa pengar kommer arbetsgivaren att kunna ta sig an lösningen på många av de anställdas problem - från en plats på en dagis för ett barn till ett bolån på en ny plats.

Samtidigt tror jag att det statliga programmet inte kommer att vara den främsta drivkraften för att öka den interna rörligheten. När de prioriterade utvecklingsområdena verkligen börjar fungera i Fjärran Östern kommer det dyka upp bra högbetalda jobb och infrastruktur för ett bekvämt liv, folk åker dit ändå och stannar där – utan ytterligare incitament.

Migrationsutflödet därifrån kommer att minska kraftigt.

Anser du att det är nödvändigt att modernisera arbetslektioner i skolorna? I vissa länder får barn lära sig att arbeta med 3D-skrivare i sådana lektioner. Jag tror att sådana här saker lägger grunden för arbetsmarknadens framtid.

MAXIM TOPILIN: Naturligtvis måste detta göras. Vi diskuterar regelbundet dessa ämnen med kollegor från utbildnings- och vetenskapsministeriet. Jag anser också att utbildningslagen måste omfatta ämnet dubbel utbildning.

Frågan är nu hur många undervisningstimmar som ska avsättas till praktiska övningar, går ut till utbildningsinstitutioner på alla nivåer. Jag anser att praktiska klasser måste ingå i gymnasie- och högskoleutbildningen. utbildningsinstitutioner. Och de måste utföras på modern utrustning, och kraven för dem måste fastställas i lag.

Skickar du in en ansökan till utbildningsministeriet för utbildning av personal som behövs för ekonomin i framtiden?

MAXIM TOPILIN: Vi gör saker annorlunda. Det fackliga samfundet utvecklar professionella standarder, och utbildnings- och vetenskapsministeriet bör införliva dem i utbildningsprogram och standarder. Professionella standarder är en levande organism de justeras ständigt beroende på tekniska förändringar och andra faktorer.

Totalt har mer än 1 100 professionella standarder utvecklats och godkänts. Och arbetet fortsätter: enligt vår uppskattning bör antalet professionella standarder vara 2 - 2,5 tusen.

Är det några nya yrkesgrupper som håller på att utarbeta dessa standarder?

MAXIM TOPILIN: Självklart. Nu utvecklas till exempel den digitala ekonomin aktivt, och den skapar både nya yrken och tillför nya kompetenser till befintliga yrken. Till exempel är programmering för specialister inom ett antal arbetande specialiteter. En annan sak är att ibland inte ens yrkeskåren tydligt kan formulera på papper vilka krav som kommer att behöva ställas till företrädare för vissa yrken i samband med tillkomsten av IT-teknik i våra liv.

Nyligen uppgav VTsIOM att den verkliga arbetslösheten i Ryssland är dubbelt så hög som Rosstat uppskattar. Håller du med?

MAXIM TOPILIN: Naturligtvis inte. Rosstat beräknar enligt Internationella arbetsorganisationens metodik. Och Rosstats urval är mer representativt än VTsIOM: mer än 70 tusen svarande varje månad jämfört med 1200 tillfrågade en gång.

För närvarande är den totala arbetslösheten i Ryssland något mer än fem procent. Och det finns en uppfattning om att det under det kommande decenniet kan bli brist på arbetskraft, vilket är bra för arbetsmarknaden och löneutvecklingen. I det här fallet kommer arbetsgivarna att behöva behålla den anställde och investera i hans hälsa och utbildning. Samtidigt kommer bakgrundsarbetslösheten att fluktuera i nivån tre till fem procent.

Kommer arbetslösheten att sjunka i år?

MAXIM TOPILIN: Jag tror att det blir lite mindre. Nu är det cirka 5,5 procent, men det blir 4,5 - 5 procent. Nedgången kommer delvis att bero på att vår befolkning i arbetsför ålder minskar.

Vad är ödet för arbetslöshetsersättningen? Din räkning för att öka den har funnits i flera år nu, men den har "fastnat" någonstans...

MAXIM TOPILIN: I början av året planerar vi att återigen diskutera detta dokument med fackföreningar och arbetsgivare för att övertyga våra kollegor om att vi erbjuder det mest optimala alternativet för att öka förmånerna.

Tanken är att fördubbla ersättningen, men bara betala ut den till de som har arbetslivserfarenhet. Men de fackliga organisationerna är fortfarande emot det, de anser att alla ska betala bidrag.

Ryssland har antagit programmet Digital Economy, vad förväntar du dig av det? Hur kommer det att påverka arbetsmarknaden?

MAXIM TOPILIN: Faktum är att förändringarna kommer att ske gradvis. För tio år sedan fanns det inga smartphones. Nu är de det. Tack vare dem är det lättare för oss att kommunicera, använda information och fatta beslut och vara mer mobila.

Men det betyder inte att jag, i samband med deras utseende, akut behöver byta yrke eller på annat sätt radikalt förändra mitt liv. Till exempel i Frankrike och Japan finns det tunnelbanelinjer ovan jord där tåg rör sig utan förare. Så vad förändrade detta människors liv dramatiskt? Ja, några av förarna blev utan arbete. Detta är samma sak om du klagar på att på grund av bilarnas tillkomst lämnades taxichaufförer som körde hästar utan arbete.

Vår roll i den digitala ekonomin är utvecklingen av elektroniska teknologier inom personaljournalhantering. Numera utförs i många företag personaljournaler i elektronisk form och parallellt - i papper. Gradvis kommer detta förfarande att behöva ändras med arbetarnas samtycke.

När blir arbetsböcker elektroniska?

MAXIM TOPILIN: Arbetsböcker ska inte bli elektroniska. Varför byta en mot en annan? Eller menar du att det ska finnas en säker elektronisk resurs där all personaldata skulle lagras? Vi måste sträva efter detta.

Men vi har ännu ingen lagstiftning om elektronisk arkivering. Teknik för att skydda personuppgifter är inte perfekta. Och viktigast av allt, arbetare och fackföreningar är inte redo att ge upp pappersdokument, inklusive arbetsböcker.

Det är lätt för unga som kommer ut på arbetsmarknaden att ge upp anställningsavtal Och arbetsbok på papper. Data om de avgifter som betalats för dem skickas till pensionsfonden, baserat på detta bildas deras tjänstgöringslängd, framtida pension. Och pappersdokument kommer inte att vara användbara för dem. Om du "laddar in" uppgifter om kvalifikationer, utmärkelser, uppsägningar och uthyrning i pensionsfondsdatabasen med information om anställd och arbetsgivare, så kommer detta system i efterhand att kunna ersätta pappersarbetsböcker.

Men detta kräver kraftfulla informationsskyddssystem, arkivering, säkerhetskopiering... Om ett sådant system införs bör det därför göras mycket försiktigt. Men detta måste göras, och vi, tillsammans med arbetsmarknadens parter och Sberbank förbereder sådana räkningar.

Förra året, på grund av den kommande höjningen av minimilönen till existensminimum, reviderades inte konsumentkorgen. Detta måste göras om två år. Planerar du att ändra det?

MAXIM TOPILIN: Konsumentkorgen behöver ses över. Dessa är kraven federal lag. Vad behöver korrigeras i den aktuella varukorgen? Först och främst är det nödvändigt att förbättra livsmedelsförsörjningens kvalitetssammansättning.

2016 godkände det ryska hälsoministeriet standarderna hälsosam kost. För ett antal artiklar, ett livsmedelsset konsumentkorg släpar efter dessa standarder. Den nuvarande korgen innehåller för många spannmålsprodukter och potatis. Och vice versa, det finns inte tillräckligt med kött- och fiskprodukter, grönsaker och frukter. Att föra utbudet av livsmedel närmare det optimala är huvuduppgiften för den nya konsumentkorgen. För det andra kan det bli nödvändigt att ändra förhållandet mellan andelen mat, som nu är 50 procent, och andelen icke-livsmedelsprodukter(25 procent) och tjänster (25 procent). Detta kommer att bero på hur mycket detta förhållande förändras i den faktiska konsumtionen av låginkomstgrupper i befolkningen.

Men de flesta länder har gått över till ett annat förfarande för att fastställa levnadslönen. Den sätts som en procentandel av medianinkomsten per capita. Siffrorna varierar - från 40 till 60 procent av medianinkomsten, beroende på landets ekonomiska kapacitet.

Förresten, den nuvarande levnadskostnaden i Ryssland är cirka 43 procent av medianinkomsten per capita. Därför kommer vi också att diskutera möjligheten att byta till denna ordning. Mycket beror på hur exakt och fullständigt vi kan mäta befolkningens monetära inkomst.

Den fonderade pensionen frystes igen. Kanske är det dags att bara avbryta det?

MAXIM TOPILIN: Det finns inga sådana beslut i regeringen. Det finns en ideologi om individuellt pensionskapital (IPC). Om centralbanken och finansministeriet genomför det kommer IPC att absorbera den fonderade pensionen. Eller så kanske det finns någon annan lösning. Men hur det än var har departementet alltid intagit ståndpunkten att ytterligare sparande till pensionen ska vara frivilligt.

En person måste själv bestämma om han vill överföra pengar från sin lön till sparande. Detta bör inte vara enligt lag och bör inte vara ett avdrag från den totala taxan. Dessutom är NPF-marknaden inte särskilt uppmuntrande när det gäller tillförlitlighet. Om en person väljer att spara kommer staten att kunna medfinansiera hans val.

Rostrud har arbetat med att legalisera arbetsmarknaden i flera år. Finns det några planer på att ta några nya steg i denna riktning?

MAXIM TOPILIN: Nya steg diskuteras inte nu. Men jag vill att medborgarna ska förstå att deras framtida pensioner beror på deras försäkringserfarenhet.

Redan 2017 fanns det fall då Pensionsfonden tvingades vägra att bevilja folk åldersförsäkring på grund av att de inte hade tillräckligt försäkringsperiod Och pensionspoäng. Sådana personer tilldelas social pension. Och om dess belopp är under existensminimum, kommer de att få en extra betalning och kommer att "hålla ut" sin pension.

Men jag vill notera att nu är den genomsnittliga åldersförsäkringspensionen i landet mer än en och en halv gång (1,65 gånger) högre än en pensionärs existensminimum. Och i framtiden kommer det att öka.

"De enda i vårt land som lever sämre än pensionärer är barn"

Vid ett möte i Allmänna kammaren i TASS har arbetsmarknadsministern och social utveckling RF. Det vill säga formellt, enligt tidningarna, får alla personer i pensionsåldern betalningar från staten som är större än eller lika med 8 830 rubel. Men är det möjligt att leva "inte fattigt" på dessa pengar? Vi frågade statsdumans vice, förste vice ordförande i budget- och skatteutskottet Oksana Dmitrieva om detta.

Minister Topilin noterade i sitt tal att mer uppmärksamhet nu inte behöver ägnas den pensionerade befolkningen, utan till barnfamiljer. Eftersom det är just dessa kategorier av medborgare som ligger under fattigdomsgränsen. Formellt sett har de en inkomst per capita som är lägre än existensminimum.

Det är verkligen så, säger Oksana Genrikhovna. – I familjer där det finns anhöriga är det få som når en siffra som är större än försörjningsnivån för varje medlem. Det vill säga, idag finns det fattigdom i Ryssland baby ansikte. Pensionärer är skyddade i denna mening, eftersom regionerna betalar dem extra upp till existensminimum. Låt mig påminna dig om det olika regioner detta nummer är annorlunda. Detta belopp är dock ett minimum. Det vill säga att hon överskrider denna fattigdomsgräns något.

Idag, enligt bestämmelserna från Ryska federationens regering, bör pensionen inte vara lägre än 8 830 rubel. Denna siffra är levnadslönen för pensionärer i landet.

Från detta belopp, subtrahera omedelbart 20% för bostäder och kommunala tjänster - detta är 1 766 rubel. - säger Oksana Dmitrieva, förste vice ordförande i statsdumans kommitté för budget och skatter. – Och dessa 20 % inkluderar inte betalning för el och telefon. Hur mycket är kvar? Tja, låt oss säga, 7000. Det vill säga, det visar sig vara cirka 230 rubel om dagen. Detta under förutsättning att du inte behöver köpa mediciner. Men många pensionärer tar livsviktiga mediciner varje dag. Det vill säga, denna budget är rent fysisk överlevnad, med andra ord fattigdom. Vid beräkning av levnadskostnaderna beaktas absolut inte behoven för köp av bostad och köp av varaktiga varor. Men bara för det absolut nödvändigaste och det är det. Situationen är exakt densamma med levnadskostnaderna för arbetsföra medborgare, siffran för dem är enligt lagen 20% högre än för pensionärer och är cirka 10 000 rubel. Hur mycket kan du köpa för dessa pengar?

Låt oss komma ihåg att enligt Rosstat finns det i Ryssland idag cirka 23 miljoner människor under fattigdomsgränsen (det vill säga inkomsten är lägre än existensminimum).

Ministerkabinettet lovade att 2017 återgå till den "vanliga, välbekanta" ordningen för pensionsindexering. Men det normala läget innebär nu minskad indexering - inte för alla. Arbetsmarknadsminister Maxim Topilin bekräftade att arbetande pensionärer inte kommer att se en ökning av förmånerna 2017–2019. Enligt Pensionsfond Ryssland (PFR), 2016 genomfördes inte indexering för nästan 10 miljoner äldre medborgare. År 2019 kommer en fjärdedel av de ryska pensionärerna att förlora minst 20 % av sin reala inkomst. pensionsutbetalningar på grund av misslyckande med deras indexering.

Arbetande pensionärer ska inte räkna med indexuppräkning under minst tre år till och högst under hela tiden de är officiellt anställda. 2017–2019 kommer deras pensioner inte att indexeras. Det uppgav chefen för arbetsministeriet Maxim Topilin på tisdagen.

Han klargjorde att regeringen har tillhandahållit en kompensationsmekanism som kommer att öka utbetalningarna till pensionärer så snart de slutar arbetsaktivitet. "Om, låt oss säga, under de tre år som en arbetande pensionär arbetade, indexeringen uppgår till... 15% eller 16%, då... när han går i pension, kommer han att få plus denna 16% indexering. Det kommer att återlämnas till honom, så att säga”, citerar premiärbyrån ministern.

Det är sant att regeringen tycks glömma att officiellt anställda pensionärer bokstavligen tjänade sin egen indexering, eftersom skatter betalades från deras löner, avdrag gjordes försäkringspremier– inklusive Rysslands pensionsfond. Avskaffandet av indexeringen hotar dem nu med en betydande minskning av pensionerna i reala termer, det vill säga med hänsyn till inflationen.

Låt oss säga om vi tar idealiskt alternativ att inflationen i slutet av 2016 kommer att vara 5–6 %, och 2017 kommer den att nå målnivån för centralbanken (4 %) och frysa där, sedan från 2016 till 2019 kommer pensionerna för arbetande seniorer att minska med cirka 20 % i reala termer.

Men detta är det perfekta alternativet. För i verkligheten kan inflationen vara högre. Till exempel förväntar sig det av centralbanken ackrediterade analytiska kreditvärderingsinstitutet att inflationen i slutet av 2016 kommer att vara 6,6 %, 2017 – 6 %, 2018 – 5,2 %, 2019 – 5,1 % (cm. ). Och i det här fallet kommer medborgarnas verkliga pensioner att minskas med nästan 25% under fyra år.

Med tanke på att regeringen fortfarande inte riktigt vet vad som väntar landet under de kommande tre åren, för att inte tala om perioden efter 2019, då löften om en "slags avkastning" på de 20–25 % som inflationen kommer att "äta upp" se inte övertygande ut. När allt kommer omkring är det möjligt att om krisens svårighetsgrad inte avtar, kanske det inte blir en "återgång, som det var". Dessutom kan regeringstjänstemän ge sådana löften, vars innebörd senare – om de tolkas rätt – förändras kraftigt.

Således lovade ministerkabinettet ryssarna att 2017 återgå till den tidigare regimen för pensionsindexering. – Det är oerhört viktigt nästa år Vi har återgått till det normala, välbekanta indexeringsläget. Vi har nu alla ekonomiska möjligheter för detta. Inflationen tillåter detta”, sa premiärminister Dmitrij Medvedev vid ett möte med representanter för Förenade Ryssland i början av september. ”Från och med den 1 januari 2017 återställs det vanliga, lagliga förfarandet för att indexera pensioner. Indexering 2017 baseras i sin helhet, som sig bör, på faktisk inflation”, sa vice premiärminister Olga Golodets i slutet av augusti.

Först och främst gällde dessa uttalanden storleken på indexeringen. Men ovanstående ord skulle också kunna förstås på så sätt att den tidigare regimen innebär en återgång bland annat till universell indexering - för alla (som det alltid har varit i modern historia, med undantag för 2016).

Myndigheterna gav ytterligare en anledning att tro det: regeringen tillsatte engångsbelopp till alla pensionärer, oavsett anställning. Och denna betalning är 5 tusen rubel. presenterades som kompensation för underindexering av pensioner 2016. Det vill säga att regeringen tog hänsyn till alla i det här fallet. Därefter uppfattades varje samtal om framtidsplaner som att ministerkabinettet skulle fortsätta att ta hänsyn till både arbetande och icke-arbetande pensionärer.

Men det är inte sant. De berörda avdelningarna blev mycket förvånade över att höra att någon hoppades på universell indexering. Både Pensionsfonden och Arbetsmarknadsministeriet hänvisar till lagstiftning: avskaffandet av indexeringen för arbetande pensionärer lagstiftades i slutet av 2015. Och detta var inte alls en tillfällig åtgärd. Närmare bestämt var det tillfälligt, men i en helt annan mening. Vilken - presstjänsten från arbetsministeriet förklarade för NG.

"Federal lag nr. 385-FZ av 29 december 2015 tillfälligt (medan pensionären är engagerad i betalt arbete och/eller andra aktiviteter) upphäver indexeringen av försäkringspensioner och fasta utbetalningar till försäkringspensioner", sa en representant för avdelningen. "Samtidigt, i händelse av uppsägning av anställningen, kommer försäkringspensionsbeloppet att ökas med alla indexeringskoefficienter som tillämpas på pensionsbeloppet som fastställts av Rysslands lagstiftning."

Arbetsministeriets presstjänst noterade också att pensionsfonden årligen räknar om storleken på försäkringspensionen för arbetande pensionärer, med hänsyn till de avgifter som arbetsgivaren betalar för dem. Det är sant, som följer av avdelningens förklaringar, medan pensionären arbetar, sker hela omräkningen praktiskt taget - pensionären tilldelas helt enkelt fler pensionspoäng, som i framtiden kommer att omvandlas till rubel med hjälp av en speciell formel.

Pensionsfonden rapporterade att ”den 1 februari 2016 betalades pensioner, med hänsyn tagen till indexering, till 29,6 miljoner mottagare. 9,9 miljoner pensionärer som arbetade den 30 september 2015 och inte lämnade in dokument som bekräftade att arbetet upphörde till Rysslands pensionsfond fortsatte att få försäkringspension i samma storlek." Det vill säga att nästan en fjärdedel av de ryska pensionärerna berövades indexeringen. Och nu måste dessa cirka 10 miljoner medborgare förbereda sig på en ännu större minskning av sina pensioner i reala termer.

Enligt gjorda undersökningar forskningscentrum portal Superjob.ru, "Ryssarna räknar med löner som den huvudsakliga inkomstkällan i ålderdom 1,5 gånger oftare än på statlig pension" Den genomsnittliga åldersförsäkringspensionen, enligt Rysslands pensionsfond, var 12,9 tusen rubel 2015. Ryssarna, att döma av undersökningen, ansåg i mars 2016 en genomsnittlig pension på mer än 35 tusen rubel värdig. per månad.

Det är med andra ord inte på grund av ett gott liv som äldre medborgare fortsätter att arbeta efter att de uppnått pensionsåldern. Och det betyder att de kan försöka göra några knep för att behålla sin inkomst på en acceptabel nivå - flytta till den grå sektorn. Det vill säga att de kommer att fortsätta arbeta, men inofficiellt, utan att ge några bidrag och ha all rätt för indexering av pensioner.