Vad betyder djurregistrering? Veterinär- och sanitetspass från bigården N ________. I. Allmänna bestämmelser

Ryska federationens regering har utvecklat och kommer snart att överlämna ett lagförslag till statsduman "Regler för redovisning och registrering av husdjur." Det förutsätts att närpoliser ska ha rätt att kräva att djurägare uppvisar handlingar för dem och i deras frånvaro döma ut vite. Dess storlek, liksom avgiftsbeloppet för varje djur, har dock ännu inte fastställts. Dessutom finns det ingen 100-procentig säkerhet att avgifter överhuvudtaget kommer att införas. Obligatorisk registrering av husdjur, såväl som skatter på dem, finns i många länder runt om i världen. I Ryska federationen, på grund av bristen på registrering, överger skrupelfria ägare sina husdjur eller undviker ansvar om djuret skadar någon.

Även om lagförslaget antas snabbt kommer det att förutsätta övergångstid. "När man inför nya regler är det omöjligt att säga: "Kära djurägare, registrera ditt husdjur om 2 dagar", säger vice ordföranden för statsdumans kommitté för ekologi och bevarande miljö Vladimir Panov.

Djurskatt i Ryssland 2017, expertkommentarer

Rysslands hedrade konstnär Askold Zapashny, som talade om det nya lagstiftningsinitiativet, bedömde reformen generellt positivt. Men enligt honom kan konflikter inte undvikas här, och två sidor kommer definitivt att dyka upp i frågan. ”Betalning skapar absolut omedelbart en motsägelse. Jag har sett människor som skulle hänga sig själva för 100 rubel”, kommenterade Zapashny.

Hans ord återges av djurrättscentret. Ordföranden för Vita djurrättscenter, Irina Novozhilova, anser att initiativet är omotiverat.

"Om dessa människor redan har offrat sitt välbefinnande genom att spendera pengar, borde staten tacka dem och inte ta pengarna", sa Novozhilova.

Djurskatt. Ägare till hundar och katter kan behöva registrera dem

Att alla hundar och katter behöver vara "kända av synen", eller snarare "i ansiktet", beslutades för två år sedan. Sedan införde lagen "om veterinärmedicin" bestämmelser om registrering och identifiering av husdjur. Nu pratar vi om registreringsmekanismen - vem ska göra det och hur. Men själva idén har fortfarande både anhängare och motståndare.

Uppfödare, veterinärer, ägare av renrasiga husdjur, för att inte tala om djurrättsaktivister, är för. Dessutom anser många att chipping bör vara obligatoriskt. En sådan "tagg" - i huvudsak ett hund- eller kattpass - gör att du kan särskilja djuret och skydda det i händelse av förlust, för med hjälp av chipets digitala kod kan du ta reda på ägarens koordinater. Men att kasta ut en hund på gatan "bara sådär" kommer inte att vara lätt - de kommer att hitta den, lista ut den och straffa den. Det blir svårare att undvika ansvar om hunden plötsligt biter någon. Förresten, du kan också försäkra en hund endast genom att noggrant fastställa dess "identitet". Tja, det finns ett annat argument för - om registreringen blir obligatorisk och betald blir det lättare att slåss mot dem som gillar att hålla flera dussin katter i en trång lägenhet.

"Idag kan du mikrochipa en hund eller katt på många veterinärkliniker - proceduren är enkel, smärtfri för djuret och relativt billig," förklarade Boris Gusarov, chef för Animal-id.ru-projektet, för RG "Chipet i sig kostar 100-200 rubel, förfarandet beror på aptitkliniker - 200-500 rubel Ägare av sällsynta raser, deltagare i utställningar behöver inte förklara något om chips, för dem är det självklart hur, till exempel, kan de skilja en Breton Epagnole från ett Bretagne Det är chipping som hjälper till att identifiera en hund och bekräfta dess ursprung Sedan flera år tillbaka har vi samarbetat med veterinärkliniker, och vid implantation av ett chip måste läkaren lägga in data om hunden och ägaren. en enda databas för hela landet, som också är en del av det internationella nätverket Så om till exempel hunden är borttappad någonstans utomlands, kan den finnas i alla fall lätt att använda. Vårt innehåller nu information om 300 tusen hundar.

Djurskatt. Registreringen kommer endast att påverka ägare av katter och hundar

Registreringen kommer endast att påverka ägare av katter och hundar. Hamstrar, kaniner och illrar kommer inte att räknas ännu. Hundägare kan valfritt få sina husdjur mikrochippade, igen på deras bekostnad. En av initiativtagarna till ändringar av det nuvarande lagförslaget om veterinärmedicin, biträdande Vladimir Panov, sa till REN att denna åtgärd behövs för att ansvarslösa ägare av katter och hundar ska kunna hållas ansvariga. Skapandet av en enda databas gör att ägaren kan identifieras om djuret försvinner eller har skadat någon.

Enligt gällande lagstiftning ska alla djur ha registrerats redan 2015. Det var då som lagen om veterinärmedicin antogs, vilka ändringar nu diskuteras aktivt i duman. Normen fungerar dock inte: dokumentet anger inte vem, hur och var som ska utföra detta förfarande, och det finns inget ansvar för bristen på registrering.

Ett lagförslag om veterinärsäkerhet kan lämnas in till statsduman, som kommer att tvinga ryssarna att registrera sina husdjur mot en avgift. Detta konstaterades av vice ordförande i utskottet för ekologi och miljöskydd i det ryska parlamentet Vladimir Panov.

Skapandet av systemet för registrering av katter och hundar föreskrivs i lagen "Om veterinärmedicin" som antogs 2015. Enligt Panov,

Det föreslås att en avgift införs för registreringsprocessen, men han har inte angett något specifikt belopp. I lagförslaget föreskrivs också att katter och hundar ska chippas på frivillig basis.

aning obligatorisk registrering Husdjur får också stöd av djurrättsaktivister som är övertygade om att den nuvarande situationen "skapar en möjlighet för skrupelfria ägare att överge sina djur och undvika ansvar om detta djur orsakar någon skada på egendom eller hälsa för andra medborgare", avslutade Panov.

Djurrättsaktivister som intervjuades av Gazeta.Ru svarade positivt på den eventuella parlamentsreformen. ”Betalt eller gratis, alla djur måste vara registrerade. Dock

måste beaktas social status person: om det här är en mormor som har två eller tre katter och en hund borde det finnas vissa fördelar. Stora familjer måste också ge bonusar.

Registreringen måste konsolideras på federal nivå för att undvika fall där till exempel en kamprashund biter ett barn och det är svårt för utredarna att ta reda på vem som är ägaren till djuret, säger djurrättsaktivisten Vladislav. Rogimov.

Ordförande för Vita djurrättscenter Irina Novozhilova är övertygad om att mikrochips och registrering av djur kommer att hjälpa till att lösa problemet med hemlösa djur. "Först och främst är det nödvändigt att stoppa aveln och införa en mekanism för att begränsa verksamheten hos två typer av uppfödare - de som föder upp för företag och de som inte steriliserar djur. Utan detta steg kommer alla andra reformer att vara ineffektiva”, sa djurrättsaktivisten.

Experten var upprörd över det faktum att myndigheterna föreslår att registreringen ska vara obligatorisk och att mikrochips ska vara frivillig. ”I det här fallet kommer de inte att kunna lägga till alla djuren i registret. Det är nödvändigt att införa genetisk certifiering: det är mer tillförlitligt. Chipet kan ordnas om eller tas bort helt, säger Novozhilova. Enligt experten ser själva faktumet med betald registrering kontroversiellt ut:

"I Ryssland måste människor rädda djur med sina egna pengar: ge dem skydd i sina lägenheter, sterilisera dem. Under tiden kostar en sådan tjänst cirka 2 tusen rubel, och myndigheterna erbjuder mormödrar med små pensioner att också betala för registrering.

När det gäller kostnaden för att registrera ett husdjur kommer beloppet, Vladislav Rogimov är säker på, att bero på det federala distriktet. ”Det är viktigt att komma ihåg att det också finns vilda djur som hålls av människor: de och herrelösa djur måste också räknas. Det är nödvändigt att genomföra en riktig befolkningsräkning - bara bland djur”, är specialisten övertygad.

Chipping, konstaterade djurrättsaktivisten, kommer att kosta katt- och hundälskare mycket mer. – Det borde också finnas fördelar här. Den nuvarande kostnaden för denna procedur beror på regionen och veterinärkliniken: den kan variera från tusen till 4 tusen rubel, säger Rogimov.

Det finns redan erfarenhet av att registrera husdjur i Ryssland. Så från 1 januari 2017 är denna norm i kraft på Krim. Kostnaden för proceduren på halvön är 52 rubel: för dessa pengar undersöker en specialist djuret, vaccinerar vid behov mot rabies och lägger in husdjuret i databasen.

"Om djuret är dyrt, och medborgaren inte vill att en etikett eller etikett ska fästas på djurets öra, kan en tilläggstjänst användas - att implantera ett elektroniskt chip under djurets hud. Det kommer att kosta mer, säger Enver Umerov, vice ordförande i Krims veterinärkommitté, i en intervju med en lokal radiostation. Samtidigt, efter ett djurs död, måste medborgarna rapportera detta till veterinärtjänsten så att specialister kan ta bort djuret från registret.

Enligt olika uppskattningar finns det cirka 25-30 miljoner huskatter och cirka 20 miljoner hundar i Ryssland. Även utan kostnaden för mikrochips spenderar ryssarna i genomsnitt 4,5 tusen rubel per månad på att hålla sina husdjur: mest summan går till mat, resten av utgifterna kommer från resor till veterinären och skötsel av djuret.

Även om vi tar Krim 52 rubel för att registrera ett djur som en guide, kan staten, enligt Gazeta.Ru beräkningar, för cirka 45-50 miljoner registrerade katter och hundar, få 2,6 miljarder rubel till statsbudgeten. Djurrättsaktivisten Vladislav Rogimov är övertygad om att inte alla pengar kommer att gå till statskassan. ”Vi får inte glömma att varje djur måste läggas in i databasen. För att göra detta måste du i varje region anlita specialister som kommer att övervaka sändningen av pengar och göra allt pappers- eller elektroniskt arbete”, sa han.

Experten noterade också att djurdatabasen bör stängas, eftersom en katt eller hund kan användas för att "bryta igenom" vilken person som helst: hans adress, kontakter och passuppgifter. ”FSB och inrikesministeriet måste kontrollera processen så att dessa databaser inte går online. Huvudsaken är att databasen är otillgänglig för bedragare. Det bör kontrolleras av särskilda tjänster, och inte av regionala jordbruksministerier, eftersom 70 % av vår befolkning har ett husdjur”, betonade djurrättsaktivisten. Rogimov är övertygad om det

de flesta kommer inte att registrera sina djur. "Varför är detta nödvändigt om djuret verkligen inte lämnar de fyra väggarna och inte utgör en fara?"

- sa specialisten och noterade att till exempel i USA har obligatorisk mikrochipslagning av djur införts.

”När en hund går vilse hamnar den i ett härbärge, där anställda via databasen omedelbart hittar ägarens kontakter och ringer honom. På vilken veterinärklinik som helst kan du skanna chipet för att avgöra ägaren till en hund eller katt, säger Rogimov.

Låt oss påminna dig om att en annan lag om husdjur för närvarande övervägs i statsduman: "Om ansvarsfull behandling av djur." Det dokument som föreslagits av naturministeriet kommer att konsolidera de grundläggande begreppen och principerna för att skydda djurens rättigheter. Lagen föreskriver en förstärkning av kampen mot djurplågeri och planerar att stärka kontrollen över hållandet av husdjur, service- och cirkusdjur.

Om lagförslaget antas kommer myndigheterna att förbjuda förstörelse av herrelösa husdjur. Den andra behandlingen av lagförslaget sköts upp upprepade gånger. Denna byråkrati orsakar ständiga protester i djurskyddsgemenskapen.

Och alldeles nyligen, den 8 oktober 2017, blev det känt att duman inom flera månader skulle överväga en lag som förbjuder hållande av vilda djur i lägenheter och stängning av djurparker.

Enligt den australiska djurförsäkringsorganisationen Pet secure är Ryssland bland de fem bästa länderna när det gäller antalet katter och hundar. USA rankas först när det gäller antalet husdjur, både när det gäller hundar och när det gäller katter. Samtidigt finns det i Amerika, liksom i de flesta andra länder, en skatt på sterilisering av djur. "I London kommer människor som vägrar denna procedur att ständigt bli uppringda av specialister från veterinärkliniken. Vid ytterligare avslag kommer stadsborna att åläggas böter”, konstaterade Irina Novozhilova.

Även om lagförslaget antas snabbt kommer det att innebära en övergångsperiod. "När man inför nya regler är det omöjligt att säga: "Kära djurägare, registrera ditt husdjur om 2 dagar", säger Vladimir Panov, vice ordförande i statsdumans kommitté för ekologi och miljöskydd.

Djurskatt i Ryssland 2017, expertkommentarer

Hans ord återges av djurrättscentret. Ordföranden för Vita djurrättscenter, Irina Novozhilova, anser att initiativet är omotiverat.

"Om dessa människor redan har offrat sitt välbefinnande genom att spendera pengar, borde staten tacka dem och inte ta pengarna", sa Novozhilova.

Djurskatt. Ägare till hundar och katter kan behöva registrera dem

Djurskatt. Registreringen kommer endast att påverka ägare av katter och hundar

Plötsligt initiativ från Moskvas deputerade!

Deputerade från Moskvas stadsduma kommer att föreslå att införa obligatorisk registrering av husdjur på federal nivå. Om detta informationsportal Lyudmila Stebenkova, medlem av Moskvas stadsdumakommission för miljöpolitik, berättade för m24.ru.

"Frågan om att reglera lagstiftningen om husdjur är naturligtvis på federal nivå, det finns många klagomål från väljarna om obligatorisk registrering av husdjur i slutet av detta år. Vi kommer att överväga den här frågan och föreslå obligatorisk registrering av husdjur”, sa Stebenkova.

Ställföreträdaren förklarade att registrering kommer att hjälpa till att rädda djuret om ägaren bestämmer sig för att kasta ut det på gatan eller ta det till ett skydd. Det blir lättare för ägaren att få böter om hans hund skiter på gatan. Enligt Stebenkova bör denna fråga först och främst övervägas på federal nivå i den framtida sammankallelsens statsduma.

I de flesta utvecklade länder strävar samhället efter att få populationen av tamdjur och herrelösa djur under kontroll. Det är känt att djur blir hemlösa på grund av slarviga ägare. Vissa slänger sina husdjur på grund av flytt, allergier, individuella intoleranser, vissa tappar dem helt enkelt. Om djuret överlever producerar det avkomma som redan är perfekt anpassade till vilda stadsförhållanden.

Djurägare har tidigare stämplat dem, särskilt renrasiga hundar eller boskap: de applicerade tatueringar eller satte taggar på dem. I nyligen USA, Japan och EU-länderna har börjat använda flisning. Chipsen utvecklades först 1989 av Texaco Instruments på begäran av holländska bönder. I slutet av 90-talet började de användas på hundar och katter i USA och Europa. Sedan 2004 har alla EU-länder krävt att hundar, katter och tama illrar som transporteras över gränserna ska ha ett RFID-chip eller ett distinkt märke. I många länder måste ägaren registrera djuret, skaffa ett personnummer för det och mikrochipa det. I det här fallet, om djuret hamnar på gatan, kommer ägaren att vara lätt att hitta. Om han vägrar djuret kommer det att placeras i ett skydd, och ägaren kommer att debiteras pengar för underhåll. Det finns stora databaser med chipnummer, men de är fortfarande inte centraliserade. De största – TASSO.e.V och Europetnet – förenas av det internationella söknätverket PETAMAXX.

Trots att mikrochipsdjur tydligt disciplinerar ägare, försvinner ett stort antal hundar och katter varje år i EU-länderna. I Berlin försvinner cirka 2,5 tusen djur varje år. Tyska djurrättsaktivister tror att de blir stulna av jägare från underjordiska ullfabriker. Omkring 110 000 hundar förloras varje år i Storbritannien, och i ungefär hälften av fallen återlämnas de inte till sina ägare.

Experthundföraren Viktor Galushka sa att information om vissa tamdjur fortfarande kan hittas. "Låt oss börja med att registrering av husdjur redan finns, men inte på statlig nivå. Till exempel registreras uppgifter om alla renrasiga hundar från uppfödarna, inklusive information om stamtavlan. Det finns en enda databas; om så önskas kan du kan identifiera vem som är ägare till djuret. Hundar som adopteras från härbärgen finns också med i veterinärdatabasen”, förklarade hundföraren.

Vice ordförande för Moscow Society for the Protection of Animals Kirill Goryachev hoppas att lagen om obligatorisk registrering av alla husdjur kommer att träda i kraft inom en snar framtid. Svårigheten ligger enligt hans uppfattning i det faktum att för närvarande rysk lagstiftning"det finns ingen en-till-en-korrespondens mellan djur och ägare." "En hund som går på gatan kan springa iväg och bita någon. Det är här ägaren till djuret blir ansvarig för att skada tredje part. Nu är det mycket svårt att bevisa vem som äger djuret," tillade Goryachev.

Experten menar att lagen inte bara bör beröra hundar och katter, utan även djur på landsbygden. "Vi bör inte glömma att Ryssland inte är begränsat till städer: i landsbygdsområden hålla hästar, får, kor och andra husdjur. Till exempel kan en flock hamna i någon annans fält - det är inte så lätt att ta reda på vem som är ansvarig för skadan", förklarade Goryachev.

Enligt hans mening är det viktigt att utveckla ett tydligt system för den praktiska användningen av lagen. "Det måste finnas ett specifikt system, tydliga mekanismer, elektronisk registrering," noterade Goryachev "Obligatorisk registrering är viktig - ägaren kommer inte att kunna kasta ut djuret på gatan, utan kommer att vara ansvarig för det inte bara i ord. .”

Under 2018 kan en ny djurskatt dyka upp i Ryssland, vilket kommer att vara en obehaglig överraskning för djurägare. Tjänstemän planerar att utveckla ett speciellt system för registrering av husdjur, vilket gör att de kan administrera skatteintäkter. Samtidigt har regeringen ännu inte beslutat om storleken på betalningen för husdjur.

Regeringen överväger olika alternativ skatteförändringar som kan träda i kraft nästa år. Trots återställandet av den ekonomiska tillväxten tvingas tjänstemän att svara på ett betydande budgetunderskott, vars finansiering blir till verkligt problem. Framför allt kan myndigheterna införa nya skatter, vilket kommer att bli en obehaglig överraskning för vanliga medborgare.

Regeringen planerar att införa en tilläggsskatt för djurägare. Som en del av ett nytt initiativ från tjänstemän kommer alla husdjur inom en snar framtid att behöva registreras, på grundval av vilka skatter kommer att behöva betalas. Storleken på den framtida betalningen är dock ännu inte fastställd.

Tjänstemän betonar att detta initiativ kommer att öka ansvaret för djurägarna. Det gäller i första hand situationer där hundar attackerar förbipasserande. Dessutom kommer det lagförslag som regeringen föreslår att lösa problemet med herrelösa djur.

Utöver skattebeloppet har tjänstemännen ännu inte fastställt ansvaret för ägare som inte registrerar sina husdjur. Regeringen har ännu inte utarbetat i detalj det framtida registreringsförfarandet. Veterinärmyndigheter kommer också att delta i denna process.

Registreringen är planerad att genomföras i flera steg, vilket kommer att undvika onödiga köer och förvirring. Myndigheterna har dock ännu inte beslutat om de ska behöva registrera husdjur som köpts innan den nya lagen trädde i kraft.

En av nyckelfrågorna är fortfarande principen genom vilken djur kommer att identifieras. Om tjänstemän beslutar om obligatorisk märkning kommer husdjursägare att drabbas av extra kostnader.

Experter noterar för- och nackdelarna med regeringsinitiativet, och belyser osäkerheten i många aspekter av den nya lagen. Trots goda avsikter kan ogenomtänkta handlingar från tjänstemän leda till negativa konsekvenser.

Nya möjligheter och hot om statliga initiativ

Registrering av husdjur, fast på lagstiftningsnivå, är en positiv innovation, säger experter. Denna norm preciserades i lagen "Om veterinärmedicin", men i själva verket lanserades aldrig registreringen av djur.

Utan ett redovisningssystem har djurägare inget verkligt ansvar för grymhet. Experter är dock inte säkra på om beloppet på djurskatten i Ryssland 2018 kommer att vara tillräckligt för den ekonomiska verkligheten. Om tjänstemän sätter ribban på en oöverkomlig nivå kommer ägarna att börja överge sina husdjur i massor. Som ett resultat kan situationen komma utom kontroll för myndigheterna.

För att systemet ska vara effektivt måste skattebeloppet vara överkomligt för den genomsnittlige ägaren. Samtidigt måste administrationssystemet förbli enkelt och öppet, och parternas rättigheter och skyldigheter är tydligt definierade. Bland annat måste tjänstemännen fastställa påtagliga böter för bristande registrering och lansera en mekanism för att övervaka genomförandet av lagen.

Mycket kommer också att bero på framtida djurmärkning, som kommer att avgöra de totala kostnaderna för ägarna.

Problematisk märkning

För att registrera sig måste husdjur få ett unikt nummer, som fungerar som en identifierare. Regeringen har dock ännu inte beslutat om vilka medel som ska användas för märkning. För detta ändamål kan chips, taggar eller speciella kragar användas.

Som ett resultat kommer kostnaderna som kommer att falla på vanliga djurägares axlar att variera. Om registreringen är för dyr måste ägare kasta ut sina husdjur på gatan, vilket är kantat av extremt negativa konsekvenser.

Med tanke på de annalkande valen kan myndigheterna skjuta upp lanseringen av husdjursskatten till ett senare tillfälle. I detta fall kommer ägarna att kunna undvika extra kostnader under 2018. Det kommer dock inte att vara möjligt att undvika denna skatt på medellång sikt.

Förutom att märka husdjur måste tjänstemännen utveckla ett omfattande program för att hantera problemet med herrelösa djur. Offentlig politik måste ta hänsyn till alla parters intressen och kan inte eftersträva kortsiktiga mål.

Som en del av ett nytt regeringsinitiativ kan en husdjursskatt dyka upp i Ryssland 2018. Denna åtgärd kommer att öka ansvaret för djurägarna och minimera fall av grymhet. Regeringen har ännu inte bestämt hur djuren ska märkas. Dessutom är det framtida betalningsbeloppet till budgeten osäkert. Effektiviteten av de föreslagna innovationerna kommer att bero på dessa indikatorer.

Djurägare som vägrar obligatorisk registrering kommer att få administrativt ansvar.

Titt video om början av mikrochipslagning av husdjur: