Proposition 6614 om pensionsreform. Verkhovna Rada stödde pensionsreformen. Varför pensionsreformen behövs

Antogs vid andra behandlingen och i det allmänna lagförslaget nr 6614 "Om ändringar av vissa lagstiftningsakter i Ukraina angående ökningen av pensionerna."

Dokumentet stöddes av 288 suppleanter.

I propositionen föreskrivs en ökning av det erforderliga försäkringsperiod för pension upp till 25 år 2018 och upp till 35 år årligen fram till 2028.

De planerar att införa ett sparsystem från 2019. Deltagare lagringssystem pensionsförsäkring är personer som från och med den 1 januari 2019 kommer att omfattas av obligatorisk statlig pensionsförsäkring enligt gällande lag.

Försäkrade som från och med den 1 januari 2019 har mindre än 10 år kvar innan pensionsåldern uppnås har rätt att besluta att inte betala försäkringspremier in i lagringssystemet. Personer som uppnått pensionsåldern kan inte betala försäkringsavgifter till Sparfonden.

Ministerkabinettet fick i uppdrag att säkerställa skapandet av institutionella komponenter för att det fonderade pensionsförsäkringssystemet ska fungera senast den 1 juli 2018. Primär nettoförmögenhet enheter av pensionstillgångar på dagen för att skicka en del av försäkringsavgifterna till sparfonden är lika med 1 hryvnia.

Reformen ger också möjlighet att förordna pension oavsett ålder om det finns 40 års försäkringserfarenhet från 1 januari 2028.

Läs också

USA, Frankrike och Tyskland stödde ett lagförslag som förlänger giltigheten av lagen om ett särskilt förfarande för lokalt självstyre i vissa områden i Donetsk och Lugansk... 17:58
Den huvudsakliga militära åklagarmyndigheten lämnade till domstolen åtal mot Ryska federationens biträdande försvarsministrar Dmitrij Bulgakov och Nikolai Pankov och den ställföreträdande överbefälhavaren för marinen... 17:22
Oleksandr Banchuk
Först efter att ha avslutat granskningen av denna måltid i sessionssalen tillkännagav författaren först offentligt att han var stolt över sin idé. Jag tänker, varför ändra så att medborgarnas rättigheter kan stjälas... 17:15
Den ryske legosoldaten Grigory Turcanu, som tillfångatogs av ISIS-militanter i Syrien, stred i Donbass 2014. Hans bror Roman Turkanu berättade för Radio Liberty om detta. "Du vet... 17:01
Europeiska unionens delegation till Ukraina uppmanade Högsta Justitierådet att förklara valet av kandidater till befattningarna som domare i den nya Högsta domstolen personer med skamfilat rykte... 16:59
Verkhovna Radas kommitté för nationell säkerhet och försvar beslutade att vädja till president Petro Porosjenko med ett förslag om att avskeda generalstabschefen Viktor Muzhenko. Suppleanter... 16:35
Den statliga gränstjänsten förbjöd inresa till Ukraina för 10 georgiska medborgare som deltog i den illegala gränsövergången av ledaren för partiet New Forces Movement, Mikheil Saakashvili... 16:32
Riksåklagaren anser att de ändringar som antogs dagen innan processuella koder Ukrainas förre president Viktor Janukovitj kommer inte att befrias från straffrättsligt ansvar. "Jag... 16:23
President Petro Porosjenko överlämnade till Verkhovna Rada ett lagförslag "Om skapandet nödvändiga förutsättningar för en fredlig lösning av situationen i vissa områden i Donetsk- och Lugansk-regionerna"... 15:57
President Petro Poroshenko gjorde det klart att han inte kommer att lyssna på rekommendationerna från rådet för offentlig integritet att inte utse de 111 domare som valts under det konkurrensutsatta urvalet... 15:52
Ledaren för det radikala partiet, Oleg Lyashko, uppgav att han var en av de första deltagarna i studenternas hungerstrejk i Kiev 1990. Men hans uttalande visade sig vara en lögn. Enligt Zaxid... 15:32
President Petro Porosjenko överlämnade till Verkhovna Rada ett lagförslag "Om särdragen i statlig politik för att säkerställa Ukrainas statliga suveränitet över tillfälligt ockuperade... 15:12
President Petro Porosjenko sa att han är redo att stödja ett lagförslag om att skapa en anti-korruptionsdomstol, men ingen av dem har stöd i parlamentet ännu. Så han föreslår... 15:00
Polen måste sluta köpa kol från den ockuperade Donbass, sade Ukrainas energi- och kolindustriminister Igor Nasalik. "Det är inte precis som ett partnerskap, och vi hoppas... 14:46
Det amerikanska utrikesdepartementets särskilda representant för Ukraina Kurt Volker och den ryske presidentassistenten, curator för "DPR" och "LPR" Vladislav Surkov träffas i Serbien den 7 oktober. Interfax skriver om detta... 14:28

Vid gårdagens möte antog deputerade för Verkhovna Rada i Ukraina i den andra behandlingen lagförslag nr 6614 (nedan kallat lagen) "Om ändringar av vissa lagstiftningsakter i Ukraina angående ökningen av pensioner", rapporterar Verkhovnas webbplats Rada från Ukraina.

Tidigare 13 juli 2017 Suppleanter antog ändringar i pensionslagstiftningen i Ukraina i första behandlingen. För perioden augusti-september 2017 ändringar i proposition 6614 diskuterades i socialpolitiska departementet, i samhället och med experter. Sedan ändringsförslag till lagförslaget diskuterades i den berörda kommittén för Verkhovna Rada i Ukraina.

Vid behandlingen av lagförslaget i går gav ordförande A. Parubiy ordet till ordföranden för utskottet för socialpolitik, sysselsättning och pensionsavsättning Lyudmila Denisova, som rapporterade om beredningen av propositionen för andra behandlingen.

L. Denisova rapporterade att utskottet vid utarbetandet av proposition 6614 för behandling vid andra behandlingen behandlade 2 151 ändringsförslag, varav 447 beaktades i den jämförande tabellen och 1 704 föreslogs avvisas. L. Denisova rekommenderade att anta lagen med godkända ändringar.

Före omröstningen läste ordföranden för utskottet för socialpolitik, sysselsättning och pensioner, Lyudmila Denisova, upp från utskriften de överenskomna förslagen från den radikala partifraktionen, som ingick i proposition nr 6614.

A. Parubiy lade proposition nr 6614 till omröstning och den antogs med 288 röster.

I proposition nr 6614 föreskrivs att det solidariska pensionsförsäkringssystemet förbättras och att det befrias från ovanliga utgifter; differentiera pensionsbeloppen beroende på förvärvad försäkringsperiod och erhållen inkomst; införa enhetliga metoder för att beräkna pensioner.

Lagen "om ändringar av vissa lagstiftningsakter i Ukraina angående höjning av pensioner" föreskriver:

För att uppdatera storleken på pensioner som tilldelats tidigare år, med hänsyn till genomsnittet lön för 2014, 2015, 2016 (UAH 3 764,40) och med värderingsvärdet för ett års försäkringserfarenhet till ett belopp av 1 %;

Återuppta pensionsutbetalningarna till arbetande pensionärer i sin helhet;

Minska värdet av bedömningen av ett års försäkringserfarenhet från 1,35 till 1,0;

Inför ett nytt förfarande för pensionering beroende på den befintliga försäkringsperioden;

Ändra förfarandet för att fastställa minimipensionsbeloppet;

Ändra förfarandet för indexering och omräkning av pensioner.

Enligt lagen kommer tidigare tilldelade pensioner att omräknas årligen genom att höja den genomsnittliga lönen, som beaktas vid beräkning av pensioner. Denna indikator ökar från 2021 med en koefficient som motsvarar 50 % av tillväxttakten konsumentpriser för föregående år och 50 % av tillväxttakten för genomsnittslönerna under de tre kalenderåren före det år då ökningen genomfördes (under perioden 2019-2020 - med hänsyn tagen till dessa indikatorer för föregående år);

Genomför, från och med den 1 oktober 2017, en omräkning av pensioner, bonusar, höjningar och andra betalningar, med hänsyn till levnadskostnaderna för personer som har förlorat sin arbetsförmåga, fastställd från och med den 1 december 2017 av Ukrainas lag " På Ukrainas statsbudget för 2017”, ökade med 79 hryvnia;

Skriva in enhetliga regler tilldelning av pensioner;

Tillämpa ett nytt förfarande för att bestämma rätten att tilldela pensioner, beräkna beloppet och genomföra pensionsutbetalningar För enskilda kategorier medborgare och andra åtgärder för att förbättra och reformera solidaritetskomponenten i pensionssystemet.

Genom lagen införs också ett antal åtgärder inom den obligatoriska statliga socialförsäkringens område, i förhållande till uppbörd och redovisning av engångsavgift, socialförsäkring för tillfälligt invaliditet, mot arbetsolycksfall och yrkessjukdomar, vid arbetslöshet, samt på anställningsområdet.

Lagen tar hänsyn till förslag som godkänts av resolutionen från Verkhovna Rada i Ukraina baserat på resultaten av behandlingen av lagförslaget vid första behandlingen, angående:

Studera möjligheten att ändra formeln för beräkning av ålderspensionsbeloppet;

Bibehålla förmånliga pensionsvillkor för kvinnor som arbetar inom jordbruksproduktion och fostrar fem eller fler barn;

Ge i en separat lagstiftningsakt förfarandet för att ta emot pensionsbelopp som pensionären hade rätt att betala, men som inte fick på grund av sin vistelse på det territorium som tillfälligt kontrolleras av de statliga myndigheterna i Ukraina.

Särskilt uppdragit åt regeringen till den 1 november innevarande år lämna in för övervägande till Verkhovna Rada i Ukraina ett lagförslag om omräkning av pensioner för militär personal, med hänsyn till det uppdaterade monetära stödet.

Advokater från Verkhovna Radas huvuddirektorat hade kommentarer angående minskningen av försäkringstidskoefficienten från 1,35 till 1,0, vilket enligt deras åsikt skulle kunna leda till en minskning av beloppet för pensioner som betalas ut enligt gällande lagstiftning.

Specialister och experter anser också att den gradvisa ökningen av försäkringserfarenhet som föreslås i utkastet inte ger möjlighet för medborgare i förtidspensionering att skaffa sig ytterligare 10 års försäkringserfarenhet på så kort tid. Många som har bott och arbetat i Ukraina sedan 1993. till 2028 kommer inte att ha 35 års arbetslivserfarenhet.

Jag har redan rapporterat att ändringar i pensionslagstiftningen föreslår att rätten att gå i pension bevaras: vid 60 års ålder för personer som kommer att ha 25 års försäkringserfarenhet 2018, vilket kommer att öka årligen med 12 månader tills de når 35 års försäkringserfarenhet år 2028.

Pension vid 63 års ålder för personer som kommer att ha från 15 till 25 års försäkringserfarenhet.

Pension vid 65 år för personer som kommer att ha 15 års försäkringserfarenhet, men utan 16 år (krav på pension vid 63 år) 2019 och följaktligen 2028 kommer det att finnas 15 år, men utan 25 år (krav på pensionering) vid 63 år).

Personer som inte har 15 års försäkringserfarenhet kommer att tilldelas statligt socialbidrag vid 65 års ålder.

Det kommer att vara möjligt att köpa ytterligare försäkringserfarenhet, men vi pratar om högst två år (på redaktionen efter första behandlingen var det ca 5 år). Kostnaden för ett år beräknas med formeln minimum ERU x 2, nu är den 16 896 UAH. Om du "köper" två år blir motsvarande koefficient lägre.

Deputerade sköt upp införandet av den fonderade nivån för pensionssystemet för medborgare till 2019.

Pensionsförmåner för ”tjänstgöringstid” har avskaffats och förbehålls endast militär personal.

Enligt premiärminister V. Groysman ökar reformen minimipension upp till 1452 UAH redan från oktober 2017.

Entreprenörens dagbok

Prenumerera på nyhetsbrevet "En entreprenörs dagbok. Ukraina."
Du kommer att få nyheter och skatterådgivning om förändringar i lagstiftningen inom entreprenörskapsområdet i Ukraina 2-3 gånger i månaden. Bara viktigt och relevant. Ingen SPAM.

04.10.2017 15:41

Ukrinform

Beräkning och indexering av pensioner, pensionsålder och försäkringserfarenhet, omfattande förändringar i pensionssystemet

Den 3 oktober antog Verkhovna Rada i den andra behandlingen lagförslag nr 6614 "Om ändringar av vissa lagstiftningsakter i Ukraina angående ökade pensioner."

Varför är detta dokument intressant? Eftersom det kommer att tillåta regeringen att inte bara öka pensionerna för ukrainska pensionärer, utan också att genomföra omfattande förändringar i pensionssystemet. Totalt föreslås ändringar av 32 rättsakter. Efter att ha undertecknats av presidenten bör lagen träda i kraft den 1 oktober 2017 - delvis, och från den 1 januari 2018 - i sin helhet.

Ukrinform kom på vilka förändringar som väntar oss.

UPPLÖRNING OCH INDEXERING AV PENSIONER

Redan den 1 oktober fastställdes minimipensionen för personer med fullt försäkringsskydd till 1 452 UAH. För funktionshindrade sedan barndomen, funktionshindrade barn, pensionärer som inte har full tjänst, höjdes pensionsbeloppet med 45% till 1373 UAH.

Samtidigt, från den 1 oktober, utbetalas pensioner till arbetande pensionärer i full storlek.

På övergångstid 2017-2019 kommer att gälla följande regler tilldelning av en ålderspension: 2017, med hjälp av nivån på den genomsnittliga lönen för 2014-2016, till ett belopp av 3764,4 hryvnia och värdet av att bedöma ett års erfarenhet - 1,35%; 2018 - med den genomsnittliga lönenivån för 2016-2018 och kostnaden för ett års erfarenhet - 1%.

Tidigare utdelade pensioner kommer att räknas om årligen. Från 2021 kommer indexering att ske automatiskt: med 50 % av ökningen av konsumentpriserna och med 50 % av ökningen av genomsnittslönerna per år kalenderår. Under 2019-2020 kommer pensionsindexering att genomföras genom separata regeringsbeslut.

PENSIONSÅLDER OCH FÖRSÄKRINGSERFARENHET

Pensionsåldern kommer inte att höjas. Men kraven för arbetslivserfarenhet, det vill säga den period för vilken en person eller dennes arbetsgivare betalat försäkringspremier i Pensionsfond Ukraina. Minsta storlekÅlderspension kommer att intjänas om försäkringstiden är 35 år för män och 30 år för kvinnor.

Fram till slutet av 2017 är minimiförsäkringstiden för pension oförändrad - 15 år. Men från och med den 1 januari 2018 har den som har 25 års försäkringserfarenhet rätt att få pension.

Lagförslaget ger en möjlighet där en person kan förvärva den saknade försäkringsperioden. För att göra detta måste du göra insatser till pensionsfonden.

Samtidigt, för personer vars försäkringserfarenhet är mindre än 15 år, efter att de fyllt 65 år, ges tillfälligt socialbidrag, vars belopp kommer att bestämmas utifrån inkomstnivån för pensionärens familj.

VAD KOMMER ATT RÄKNAS I FÖRSÄKRINGSERFARENHET

För att beräkna pensionen kommer löner för hela försäkringsperioden från och med den 1 juli 2000 att beaktas.

Samtidigt kommer försäkringsperioden enligt den antagna propositionen att omfatta:

Entreprenörsverksamhet enligt det förenklade skattesystemet för perioden 1 januari 1998 till 30 juni 2000 (bekräftelse i form av registreringsbevis krävs);

Entreprenörsverksamhet enligt det förenklade skattesystemet från 1 juli 2000 till och med 31 december 2017, med förbehåll för betalning av försäkringspremier, oavsett storlek;

Ledighet på grund av graviditet under perioden 1 januari 2004 till och med 30 juni 2013;

Föräldraledighet tills barnet fyller 6 år från den 1 januari 2004 fram till införandet av betalning av försäkringspremier för kvinnor på föräldraledighet tills barnet fyller 3 år;

Utbildning på högre utbildningsinstitutioner heltidsutbildning enligt statlig ordning, samt forskarutbildning och forskarutbildning från 1 januari 2004 till och med 31 december 2017.

För dem som arbetade i privata företag före den 1 juli 2000, för att bekräfta den verkliga lönenivån, kommer det att vara nödvändigt att lämna in intyg till pensionsfonden från den dåvarande arbetsplatsen med information om löner.

FÖRTIDSPENSION OCH SÄRSKILDA PENSIONER

För vissa kategorier av ukrainare, rätten att få tillgång till förtidspensionering. I synnerhet mödrar som har uppfostrat fem barn eller som har varit funktionshindrade sedan barndomen kan gå i pension vid 50 års ålder om de har 15 års försäkringsskydd. Militär personal som deltagit i stridsoperationer kommer att kunna gå i pension vid 55 års ålder om de har 25 års försäkringsskydd för män och 20 år för kvinnor.

Men för lärare, läkare, socialarbetare lång tjänstepension har avskaffats.

Samtidigt avskaffar lagförslaget särskilda pensioner för tjänstemän, folkets ställföreträdare, diplomater, domare, vetenskapsmän och andra kategorier. De byter alla till gemensamt system pensionsberäkningar.

Beredd Svetlana Karaban

Verkhovna Radas agenda innehåller lagförslag nr 6614 "Om ändringar av vissa lagar i Ukraina som rör höjning av pensionerna." Verkhovna Radas deputerade röstade för detta den 11 juli, så det finns en möjlighet att pensionsreformen kommer att antas innan folkets representanter åker på semester.

Direktören för pensionsavdelningen vid Ukrainas socialpolitiska ministerium, Valentina Kudin, och direktören för den finansiella och ekonomiska avdelningen för Pensionsfonden i Ukraina, Tatyana Korol, talade vid en presskonferens om de föreslagna förändringarna i pensionslagstiftningen av regeringen.

Varför pensionsreformen behövs

V. Kudin argumenterade för behovet av reformer, eftersom det nuvarande pensionssystemet inte längre klarar av sina uppgifter. Först och främst förklaras detta av den nuvarande demografiska situationen. Det bor 26 miljoner medborgare i arbetsför ålder i Ukraina, men bara 10,5 miljoner människor betalar försäkringspensionsavgifter och staten betalar för ytterligare 1,5 miljoner. En fjärdedel av den sysselsatta befolkningen betalar inte ett enda socialt bidrag alls – de arbetar i skuggekonomin. Antalet pensionärer är 12 miljoner. Det visar sig att en arbetare försörjer en pensionär.

När det gäller pensionsfondens budget, med tanke på den nuvarande lönen (och följaktligen storleken på pensionsavgifterna) och försäkringsperioden, räcker inte pensionsfondens egna medel för att betala pensionärer. Detta bevisas av statistiska uppgifter: över 35 års arbete överför en person som tar emot minimilönen 127,3 tusen UAH till pensionsfonden. För 18 års pension betalar pensionsfonden honom (och minimipensionen) mer än 231,9 tusen UAH. Därav pensionsbudgetens underskott - 2016 uppgick det till 145 miljarder UAH.

Av de 12 miljoner pensionärerna får åtta minimipension (sedan maj i år 1 312 UAH), vilket bara är cirka 50 procent av kostnaden konsumentkorg(faktisk försörjningsnivå för funktionshindrade). Samtidigt är den genomsnittliga pensionen i Ukraina 1 828 UAH, vilket är mindre än 30 procent av den genomsnittliga lönen i landet. Det stora flertalet pensionärer lever med andra ord under fattigdomsgränsen.

Andra nackdelar med det befintliga pensionssystemet: pensioner betalas ut enligt 22 "särskilda" lagar (tjänstemän, vetenskapsmän, åklagare, domare, ställföreträdare, etc.), vissa kategorier av pensionärer åtnjuter förmåner för mer tidigt pensionering. Allt detta skapar en enorm ekonomisk press på Pensionsfonden.

Dessutom finns det i nuvarande pensionssystem utjämning – för majoriteten är pensionen, oavsett olika tjänstgöringstid och lön, densamma. En betydande del av pensionsutbetalningarna gäller inte försäkringspensioner, eftersom det helt enkelt är en tilläggsbetalning till nivån för existensminimum: till exempel tilldelas 8 miljoner människor en tilläggsbetalning till minimipensionen.

Vad föreslår regeringen för att förbättra situationen och stabilisera pensionsfondens budget?

”Modernisera” pensioner

Om Verkhovna Rada suppleanter rösta för pensionsreformen, sedan från 1 oktober i år. pensionerna kommer att "uppdateras", det vill säga tidigare tilldelade betalningar kommer att räknas om med hjälp av den genomsnittliga lönen för de senaste tre åren till ett belopp av 3 764,4 UAH. Först och främst kommer detta att påverka mer än 8 miljoner pensionärer, vars pension beräknades baserat på den genomsnittliga lönen i Ukraina 2007 - 1197 UAH. Under denna tid nästan tredubblades medellönen. Så de som gick i pension före 2007 får ”föråldrade” pensioner.

Totalt kommer pensionshöjningen att drabba 9 miljoner människor. Sedan från 1 oktober ökar det levnadslön Följaktligen kommer också minimipensionerna att bli större.

Från den 1 januari 2018 införs nya regler för beräkning av pensioner. För det första kommer endast den officiella lönen att beaktas för hela försäkringsskyddsperioden, från och med den 1 juli 2000, det vill säga de inkomster från vilka försäkringspremier betalades (enligt personliga PF-register). Kostnaden för ett års försäkringserfarenhet förändras också: den sänks från 1,35 procent. upp till 1 procent Tilläggsbetalning för längre tjänstgöringstid förblir densamma.

Ålderspensionen kommer att beräknas med hjälp av följande formel: den genomsnittliga lönen i Ukraina under 3 år innan man ansöker om pension multipliceras med individuell koefficient löner och försäkringstidskoefficienten (Sz x ikz x Ks).

Pensionsåldern höjs inte utan en ”flexibel korridor” införs.

Pensionsreformen höjer inte pensionsåldern, men ministerkabinettet kommer att införa en "flexibel pensionsålderskorridor" - kopplar pensionsåldern till tjänstgöringstid. Det innebär att personer med minst 35 års försäkringserfarenhet kommer att kunna gå i pension vid 60 års ålder.

De med 25 till 35 års erfarenhet kommer att kunna gå i pension först vid 63 års ålder. Och om försäkringstiden är från 15 till 25 år kan du gå i pension vid 65 års ålder. Och om tjänstetiden vid 65 års ålder är mindre än 15 år, kommer personen endast att kunna ansöka om en stat socialhjälp(dess storlek beror på familjens totala inkomst), du måste ansöka om det hos socialförsäkringen.

Listan över personer som kommer att ha rätt till tidigt utträde att gå i pension. Dessa är arbetare på lista nr 1 och nr 2, traktorförare som arbetar på jordbruksföretag, mjölkpigor, textilarbetare, förare av stadstrafik och tunga fordon i farliga industrier, mödrar som fostrat 5 barn eller handikappade barn, militära deltagare i strid. operationer, Tjernobyl-offer, dvärgar och oproportionerliga dvärgar.

Pensionerna för kvinnor som gått i pension vid 55 års ålder kommer att återställas

Tröstande nyheter för kvinnor som gick i pension vid 55 och vars pensioner sänktes på grund av höjd pensionsålder. I propositionen föreslås att minskningen av deras pensioner ska avbrytas efter att de uppnått den ålder som föreskrivs i lag för motsvarande ålderskategori. Efter uppnådd pensionsålder som föreskrivs i lag föreslås pensionerna revideras utan att en reducerande faktor tillämpas.

Exempelvis gick en kvinna född den 30 augusti 1959 med 30 års tjänst i pension vid 55 års ålder med motsvarande minskning av pensionsbeloppet. Enligt lagen är pensionsåldern för henne satt till 58 år, som hon når den 30 augusti 2017. Enligt lagförslaget ska hennes pension beräknas i sin helhet, utan nedsättning, från och med den 1 september. Eftersom lagen, om den antas av suppleanter, träder i kraft den 1 oktober 2017, kommer en fullständig förnyelse av pensionen att ske den 1 oktober.

Årlig indexering och avskaffande av pensionsskatt för arbetande pensionärer

I propositionen föreskrivs årlig indexering av pensioner. Det kommer att genomföras från och med 2021 genom att höja medellönen från vilken pensionen beräknats med 50 procent. ökning av genomsnittslönerna under de senaste tre åren och med 50 procent. tillväxten i konsumentprisindex jämfört med föregående år. Under 2019 och 2010 Indexering av pensioner kommer att genomföras enligt separata beslut av ministerkabinettet.

Vi pratade bara om de viktigaste förändringarna i pensionslagstiftningen. Samtalet kommer att fortsätta efter att Verkhovna Radas ställföreträdare har antagit lagförslag nr 6614.

Valentina Onkova