Läkarundersökningar före resa för förare: innovationer. Det ryska hälsoministeriet har utarbetat ett utkast till order som klargör förfarandet för att genomföra obligatoriska medicinska undersökningar av arbetare

POPULÄRA NYHETER

Det är inte nödvändigt att ge ut pengar från kassan på konto

Redovisningsbelopp, inkl. för köp av bensin kan du ge den anställde inte bara kontant, utan också överföra den via banköverföring till hans "lön" -kort.

Berätta för skattemyndigheten vilken adress skattebeskedet ska skickas till

Pappersnotiser för personskatter kommer att börja skickas ut i september. Om en medborgare inte bor på sin folkbokföringsort kan en sådan anmälan gå förlorad. För att förhindra att detta inträffar är det bättre att informera inspektionskontoret i förväg om din aktuella adress för korrespondens.

Fakturaformuläret har ändrats

Således kom en ny kolumn 1a "Produkttypskod" upp på fakturan. Den är avsedd för exportörer som säljer varor till EAEU-länderna.

Hur länge ska den "primära" förvaras?

Primära redovisningshandlingar som behövs för att beräkna och betala skatt ska bevaras i minst fyra år. Finansdepartementet klargjorde från vilken punkt denna period ska räknas.

Till hösten kommer det att finnas fler skäl för uteslutning från Unified State Register of Legal Entities

Den 1 september träder ändringar i lagen om statlig registrering av juridiska personer och enskilda företagare i kraft. Från och med detta datum, om det finns falsk information om ett företag i Unified State Register of Legal Entities, kommer skattemyndigheterna att tvångsvis utesluta detta företag från registret.

Fastighetsskatteförmåner för privatpersoner: vad du behöver veta

Läkarundersökningar före resa för förare: innovationer

Uppdatering: 26 juni 2017

rysk lagstiftning reglering av arbetarskyddsregler periodvis genomgår olika förändringar och tillägg som syftar till att förbättra situationen på detta område. Reglerna om förarsäkerhet är inget undantag. Denna kategori av arbetare är speciell eftersom deras arbetsuppgifter är relaterade till driften av fordon - källor ökad fara. Att uppnå arbetarskyddsmål för denna kategori av arbetare och att minska riskerna på fältet trafik medicinska undersökningar av förare före resan genomförs. Under 2017 finns inga innovationer i den lagstiftning som reglerar reglerna för att genomföra besiktningar före resan. Men tidigare (2015) genomgick det regelverk som reglerar den relevanta frågan betydande förändringar. Låt oss överväga det regelverk som styr reglerna för att genomföra inspektioner före resan.

Regelverk som reglerar medicinska undersökningar av förare före resan

Reglerna för att genomföra inspektioner före resa av förare regleras av:

  • Federal lag av den 10 december 1995 N 196-FZ;
  • I ordning, godkänd. På order från Rysslands hälsoministerium av den 15 december 2014 N 835n.

Under 2017 gjordes inga innovationer i normerna i de angivna rättsakterna som reglerar medicinska undersökningar av förare före resan.

En medicinsk undersökning före en flygning är nödvändig för att identifiera möjliga fakta om förekomsten av tillstånd och sjukdomar som negativt påverkar utförandet av arbetsuppgifter relaterade till ledningen. fordon(inklusive tillstånd av alkohol- och drogförgiftning).

Utföra besiktning före resa av förare

Under 2017, liksom föregående år, besiktning före resan alla personer som utför förarens uppgifter är skyldiga att göra det. De enda undantagen är räddningstjänsten.

Behovet av att organisera en inspektion före resan är arbetsgivarens privilegium och utförs på dennes bekostnad.

Obligatoriska inspektioner av förare före resan utförs:

  • eller medicinsk personal inte på arbetsgivarens personal;
  • eller medicinsk personal som tilldelas personalen.

Ett obligatoriskt krav för rätten att genomföra en sådan inspektion är innehav av lämplig licens.

Vid besiktningen utförs följande:

  • identifiera om föraren har klagomål;
  • visuell inspektion;
  • temperaturmätning, blodtryck, puls;
  • kontrollerar för berusning.

Inspektionen före resan slutar med att en slutsats utfärdas:

  • på att identifiera tecken som inte tillåter föraren att utföra sina arbetsuppgifter;
  • om frånvaron av dessa tecken.

Motsvarande undersökningsresultat återspeglas i läkarundersökningsloggen och kommer till arbetsgivarens kännedom.

En slutsats med slutsatsen att tecken har identifierats som inte tillåter föraren att utföra sina arbetsuppgifter måste åtföljas av att föraren avlägsnas från arbetet på grundval av del 1 av art. 76 Ryska federationens arbetslag.

Ansvar för brott mot skyldigheten att genomföra besiktning före resan

Ansvaret under 2017 var också oförändrat jämfört med föregående år.

Baserat på del 3 av art. 5.27.1 i Ryska federationens kod för administrativa brott, som ger tillgång till arbete på en bil till en person för vilken en inspektion före resan inte utfördes kan resultera i böter:

  • för en företagare eller officiell- från 15 000 till 25 000 rubel;
  • för en organisation - från 110 000 till 130 000 rubel.

Dessutom, i art. 12.32, 11.32 Koden för Ryska federationens administrativa brott tillhandahålls administrativt ansvar som böter för:

  • tillstånd att arbeta för en förare som är i ett tillstånd av berusning;
  • brott mot förfarandet för att genomföra obligatoriska inspektioner före resan.

Det ryska hälsoministeriet har utarbetat ett utkast till order som klargör förfarandet för obligatoriska läkarundersökningar arbetare, som publiceras på den officiella webbplatsen för att publicera information om förberedelser av federala verkställande myndigheter av utkast till reglerande rättsakter och resultaten av deras diskussion http://regulation.gov.ru/.

Projektet innebär att införa ändringar i bilaga nr 3 till hälsoministeriets och social utveckling ryska federationen daterad 12 april 2011 nr 302n ”Om godkännande av listor över skadliga och (eller) farliga produktionsfaktorer och arbete, under vars utförande preliminär och periodisk medicinska undersökningar(undersökningar), och förfarandet för att genomföra obligatoriska preliminära och periodiska medicinska undersökningar (undersökningar) av arbetare som är engagerade i tungt arbete och arbetar med skadliga och (eller) farliga arbetsförhållanden." Utkast till order:

  • Listan över handlingar som måste lämnas in till en medicinsk organisation för att en person som söker jobb ska genomgå en läkarundersökning utökas.
  • MED medicinsk organisation Skyldigheten att utfärda ett hälsopass för anställda tas bort.
  • Medicinska organisationer som genomför preliminära och periodiska läkarundersökningar ger tillgång till information om den anställdes hälsotillstånd, inklusive resultatet av dessa undersökningar, med den anställdes medgivande till Försäkringskassan.
  • Slutsatsen baserad på resultaten av den preliminära (periodiska) läkarundersökningen måste upprättas i 5 exemplar (ytterligare kopior, med arbetstagarens samtycke, kan lämnas till arbetsgivaren, såväl som den medicinska organisationen till vilken anställd är anvisad för sjukvård, och socialförsäkringskassan).
  • Slutakten, som utarbetas baserat på resultaten av periodiska medicinska undersökningar, måste undertecknas av en företrädare för arbetsgivaren och en specialist från Rospotrebnadzor och sedan godkännas av ordföranden för medicinska kommissionen.
  • Den slutliga akten kommer att behöva upprättas i 5 exemplar inom 5 arbetsdagar från dagen för godkännandet av akten av arbetsgivaren, yrkespatologicentrum för en konstituerande enhet i Ryska federationen, det territoriella organet för det federala verkställande organet som är auktoriserat att utföra federal statlig sanitär och epidemiologisk tillsyn, socialförsäkringskassan. En kopia av slutakten förvaras i den medicinska organisation som utförde återkommande inspektioner, i 50 år.
  • Centrum för yrkespatologi för en ingående enhet i Ryska federationen sammanfattar och analyserar resultaten av periodiska medicinska undersökningar av arbetare som arbetar med skadliga och (eller) farliga arbetsförhållanden på territoriet för en viss ingående enhet i Ryska federationen och skickar den sammanfattade informationen till Center for Occupational Pathology vid Rysslands hälsoministerium.

Som rapporterats av Rostrud, om en anställd inte arbetar vid en dator på heltid, behöver han inte genomgå en läkarundersökning

31.05.2017

Många företag har ställts inför behovet av att skicka sina anställda på läkarundersökningar. Men Rostrud fick en fråga som rör kontorsanställda. Som vi vet, nu på kontor, arbetar mestadels alla anställda på persondatorer. Hur skadligt är detta och är arbetsgivaren skyldig att skicka sin anställd på läkarundersökning?

Låt oss vända oss till , som säger att om det finns resultat av särskilda arbetsprövningstester eller aktuella resultat av certifiering av arbetsplatser för arbetsförhållanden, som bekräftar optimala eller acceptabla arbetsförhållanden på arbetsplatsen, har arbetsgivaren inte skyldighet att skicka arbetstagaren till genomgå en obligatorisk preliminär och periodisk läkarundersökning om den anställde arbetar vid datorn 50 % av den totala arbetstiden under dagen.

Hur bevisar man att en anställd bara är på jobbet hälften av tiden? Se över din medarbetares arbetsuppgifter. Om arbetsbeskrivningen kräver att du endast arbetar på en persondator, är en läkarundersökning nödvändig. Men om din arbetsbeskrivning, till exempel för en revisor, anger att en person under arbetsdagen arbetar med pappersdokument, skickar post för företaget (reser utanför kontoret), arbetar vid en dator, så ser vi i det här fallet att den anställde "sitter inte oändligt framför en persondator". I en sådan situation är en läkarundersökning inte nödvändig.

29

1 juni 2017 klockan 11:29

Om en läkarundersökning inte är obligatorisk, bör den anställde tilldelas tid en gång i månaden för att självständigt besöka en läkare, eftersom alla läkare endast ser arbetstid. Och detta ska inskrivas i anställningsavtalet och i kollektivavtalet. eftersom det i praktiken visar sig att en anställd alltid släpps på hans begäran, och den andra alltid nekas.

Organisationer får inte genomföra regelbundna hälsokontroller för anställda som tillbringar mer än halva sin arbetstid vid en dator. För att göra detta måste de bevisa att deras arbete inte sker under skadliga eller farliga förhållanden. Denna ståndpunkt uttrycktes av Rostrud. Samtidigt, enligt order från ministeriet för hälsa och social utveckling, måste de som använder en PC regelbundet visas för läkare.

År 2011, på order av ministeriet för hälsa och social utveckling nr 302n, godkändes en lista över skadliga och farliga produktionsfaktorer, i närvaro av vilka anställda måste genomgå medicinska undersökningar. Punkt 3.2.2.4 i listan är formulerad enligt följande: "Elektromagnetiskt fält i bredbandsfrekvensspektrumet från en PC (arbete med att läsa, mata in information, arbeta i dialogläge i en mängd av minst 50 % av arbetstiden)." Anställda som tillbringar hälften eller mer av sin arbetstid vid en dator bör besöka en neurolog och en ögonläkare vid tillträde till arbetet. Och sedan genomgå sådana undersökningar vartannat år.

I Rostruds brev nr TZ/942-03-3 anges dock att läkarundersökningar är obligatoriska endast om arbetet faktiskt är förenat med skadliga eller farliga produktionsfaktorer. Deras frånvaro kan bekräftas av en kommission som kommer att göra en särskild bedömning av arbetsförhållandena (SOUT).

Enligt lagen ”Om särskild bedömning av arbetsförhållanden”, mätning skadliga faktorer måste utföras av en organisation som är ackrediterad för denna verksamhet. Endast 20 % av antalet "liknande jobb" kan bedömas (baserat på arbetsförhållanden, anställdas yrke, etc.). En bedömning av en arbetsplats kostar vanligtvis flera hundra rubel. Det finns dock andra sätt att undvika onödiga läkarundersökningar.

Kan registreras i arbetsbeskrivningar, anställningsavtal och arbetsrutin, tid som ägnas åt att arbeta med en dator. Oftast räcker det här, säger grundaren av marknadsföringsgruppen "Alekhine and Partners" Roman Alekhine, "även om fallet går till domstol, kommer alla bevis att granskas, inklusive de anställdas ord. En gång i tiden använde persondatorer (på det officiella språket - PC) katodstrålerör i sina bildskärmar - det var mycket kontrovers om deras strålning och dess skada. Nu har CRT i stor utsträckning ersatts av platta flytande kristallskärmar, men formuleringen officiella dokument förblev densamma.

Efterlevnaden av arbetssäkerhetsstandarder kontrolleras av yrkesinspektionen (underordnad Rostrud), dessutom övervakas efterlevnaden av sanitära standarder av Rospotrebnadzor. Mer än en gång har ryska organisationer stämt inspektörer för rätten att inte genomföra medicinska undersökningar av kontorsanställda. I själva verket, enligt artikel 5.27.1 i den administrativa koden, är det straffbart att tillåta en anställd att utföra arbetsuppgifter utan att genomgå obligatoriska medicinska undersökningar med böter för juridiska personer - från 110 tusen till 130 tusen rubel. Och artikel 6.3 i koden för administrativa brott ("Brott mot lagstiftning inom området för att säkerställa befolkningens sanitära och epidemiologiska välbefinnande") föreskriver i allmänhet avstängning av organisationens arbete i upp till 90 dagar.

Domstolarna ställde sig i regel på inspektörernas sida. I avgörandet av skiljedomstolen i det östra sibiriska distriktet om klagomålet av Norilsk Nickel 2015 stod det alltså direkt: ”Domstolarna kom till en rimlig slutsats att företaget har en skyldighet att genomföra... medicinska undersökningar. .. oavsett frånvaron av överdrifter på arbetsplatser med högsta tillåtna nivåer av elektromagnetiska fält." Som noterats i dokumentet "har just det faktum att en anställd utför ovanstående arbete med en persondator under minst 50 % av arbetstiden juridisk betydelse för uppkomsten av en skyldighet att genomföra medicinska undersökningar." Högsta domstolen Ryssland vägrade att ompröva detta fall.

I vissa fall kan inspektörerna betrakta avsaknaden av läkarundersökning för varje anställd som en separat överträdelse. Samtidigt kommer böterna att öka exponentiellt, konstaterade Vladimir Starinsky, managing partner i Starinsky, Korchago and Partners advokatsamfund.

Rättspraxis i sådana fall är heterogen. "Allt beror på om det kan bevisas i domstol att kränkningarna har begåtts i en handling", tillade experten.

Rostrud, Rospotrebnadzor och hälsoministeriet lämnade inga omedelbara kommentarer.

Lista över skadliga eller farliga produktionsfaktorer, i närvaro av vilka obligatoriska preliminära och återkommande medicinska undersökningar, godkänd på order av ministeriet för hälsa och social utveckling i Ryssland daterad 12 april 2011 nr 302n (nedan kallad listan). Förekomsten eller frånvaron av skadliga eller farliga produktionsfaktorer på specifika arbetsplatser bestäms utifrån resultaten av en särskild bedömning av arbetsförhållandena (del 1, 2, artikel 3) Federal lag daterad den 28 december 2013 nr 426-FZ "Om särskild bedömning av arbetsförhållanden", nedan kallad lag nr 426-FZ).

Fram till 2014-01-01, för detta ändamål, utfördes certifiering av arbetsplatser enligt arbetsvillkor (del 1, artikel 28 i lag nr 426-FZ, paragraf 2 i förfarandet för att certifiera arbetsplatser enligt arbetsvillkor, godkänd av Order från ministeriet för hälsa och social utveckling i Ryssland av den 26/04/2011 nr 342n). Om arbetsplatscertifiering har genomförts i förhållande till arbetsplatser före 2014-01-01, får SOUT avseende sådana arbetsplatser inte utföras förrän fem år från dagen för slutförande av certifieringen. Det är sant, i vilket fall som helst, certifieringsresultaten är endast giltiga fram till den 31 december 2018 (klausul 4 i artikel 7, del 4 i artikel 27 i lag nr 426-FZ). Ett undantag från denna regel är situationer då det är nödvändigt att göra en oplanerad särskild bedömning. Dessutom har arbetsgivaren rätt att, efter eget gottfinnande, genomföra särskilda bedömnings- och bedömningsförfaranden innan de befintliga arlöper ut.

Följande kan användas som informationskälla om förekomsten av skadliga produktionsfaktorer på arbetsplatsen, förutom resultaten av säkerhetsbedömningssystemet:

    resultat laboratorieforskning och tester som erhållits som en del av kontroll- och övervakningsaktiviteter, produktionslaboratoriekontroll;

    operativ, teknisk och annan dokumentation för maskiner, mekanismer, utrustning, råvaror och material som används av arbetsgivaren vid utförande av produktionsverksamhet.

Är det skadligt att arbeta på en dator?

I punkt 3.2.2.4 i listan, bland de skadliga eller farliga produktionsfaktorerna, nämns i synnerhet det elektromagnetiska fältet i bredbandsfrekvensspektrumet från en PC. Vi pratar om arbetet med att läsa, lägga in information på en PC, samt arbeta i dialogläge under totalt minst 50 % av arbetstiden. I detta avseende utfärdade det ryska arbetsministeriet förra året ett sensationellt brev daterat den 16 juli 2015 nr 15-1/OOG-3786, där det stod: arbetare som bearbetar information med hjälp av en PC för minst 50 % av sina arbetstiden ska genomgå läkarundersökningar oavsett resultatet av SOUT. Det vill säga skadliga eller farliga arbetsförhållanden är oundvikliga under sådant arbete. Denna ståndpunkt är dock inte ostridig.

I det kommenterade brevet rapporterar Rospotrebnadzor: de faktorer som anges i listan beaktas som skäl för medicinska undersökningar endast när de, beroende på graden av deras påverkan, klassificeras som skadliga eller farliga klasser. Därför bör preliminära och periodiska medicinska undersökningar av arbetare som arbetar med datorer utföras när skadliga eller farliga produktionsfaktorer identifieras, inklusive det elektromagnetiska fältet i bredbandsfrekvensspektrumet från PC:n (vars storlek överstiger den tillåtna nivån). Du kan identifiera skadliga eller farliga produktionsfaktorer:

    baserat på resultaten av certifiering av arbetsplatser för arbetsförhållanden;

    enligt resultaten av SOUT;

    enligt produktionskontrolldata.

Om, baserat på resultaten av bedömningen av arbetsförhållandena, inga skadliga eller farliga produktionsfaktorer identifieras, inklusive nivån på det elektromagnetiska fältet i bredbandsfrekvensspektrumet från PC:n inte överskrider tillåtna standarder, är den anställde inte föremål för obligatoriska preliminära och periodiska läkarundersökningar.

Slutsatser

Rospotrebnadzor är just den myndighet som utfärdar slutsatser av den statliga granskningen av arbetsvillkoren (dekret från Ryska federationens president daterat 03/09/2004 nr 314, punkterna 1, 12, 15 Administrativa föreskrifter, godkänd genom order av Rospotrebnadzor av den 18 juli 2012 nr 775). Rospotrebnadzor är behörig att utvärdera (del 11 av artikel 209 i Rysslands arbetslagstiftning):

    kvaliteten på implementeringen av SOUT;

    riktigheten av att ge anställda garantier och kompensation för att arbeta under skadliga eller farliga arbetsförhållanden;

    arbetstagarnas faktiska arbetsförhållanden.

Arbetsgivaren är skyldig att samordna med Rospotrebnadzor listan över jobb och yrken som är förknippade med den anställdes exponering för skadliga eller farliga produktionsfaktorer. Därför, om skadliga eller farliga produktionsfaktorer inte har identifierats när man arbetar med datorer i en organisation, finns det inget behov av att inkludera anställda som arbetar på datorer i den angivna listan och inte spendera pengar på sina medicinska undersökningar.