Regelbundna kontroller av förare. Läkarundersökning av förare


"HR-service och personalledning av företaget", 2013, N 2

HUR MAN ORGANISERAR MEDICINSKA UNDERSÖKNINGAR FÖR FÖRARE

Frågor om arbetslagstiftning för förare är relevanta för många företag. Dessutom finns det tillräckligt med lagkrav och restriktioner på detta område, och det är inte alltid möjligt för små företag att följa dem. Orsakerna kan vara antingen ovilja att dra på sig extra kostnader eller helt enkelt okunnighet om vissa frågor. Men på grund av den ökande frekvensen av nyligen fall av trafikolyckor, som orsakade en våg av lagstiftningsinitiativ för att skärpa ansvaret för överträdelser av reglerna trafik, bör vi också förvänta oss en förstärkning av kontrollen över genomförandet av befintliga transportsäkerhetskrav. En av de viktigaste åtgärderna för att förhindra potentiella överträdare från att köra bil är medicinska undersökningar av förare före resan. Och chefer för alla företag som anställer inhyrda förare bör uppfylla alla krav för sådana inspektioner.

Vem är skyldig att föra

Skyldigheten att genomföra medicinska undersökningar före resan fastställs av federal lag av den 10 december 1995 N 196-FZ "Om trafiksäkerhet". Enligt punkt 1 i art. 20 i detta dokument är företag som utför verksamhet relaterade till drift av fordon i Ryssland skyldiga att organisera och genomföra medicinska undersökningar av förare före resan. Dessutom bör detta göras av medicinsk personal.

Om företag är engagerade i transport av passagerare eller bagage enligt ett avtal med tredje part (inte för deras egna behov), måste kontrollen inte bara ske före resan utan även efter resan (klausul 4, artikel 20 i den federala lagen "Om trafiksäkerhet").

Ibland organisationer för vilka transport inte är en typ kommersiell verksamhet och som använder fordon endast för att transportera sina anställda, försöker bevisa att de inte är skyldiga att genomföra medicinska undersökningar före resan. Nuvarande rättspraxis bekräftar dock behovet av sådana inspektioner för alla organisationer som driver fordon (se till exempel resolutioner från FAS Volga District daterade 15 januari 2010 i mål nr A72-4961/2009, FAS Ural District daterade 28 december, 2011 N F09-8630/11).

Samtidigt finns det också motsatta beslut, även om de fattades i en tidigare period. Till exempel, Federal Antimonopoly Service of the Central District indikerade i sin resolution av den 23 november 2009 i mål nr A36-706/2009 att effekten av art. 20 i den federala lagen "On Road Safety" gäller endast för organisationer och affärsförare som transporterar passagerare och gods.

Kanske kommer närvaron av en sådan ställning av domare att hjälpa företaget att försvara sina intressen om det av någon anledning inte genomförde inspektioner före avresan. Du bör dock inte vägledas av detta beslut och, utifrån det, inte genomföra inspektioner alls. När allt kommer omkring är deras mål att fastställa kontraindikationer för körning av hälsoskäl, samt att förhindra trafikolyckor (artikel 1 i den federala lagen "Om trafiksäkerhet"). Det är därför det är nödvändigt för alla att utföra inspektioner, eftersom lagstiftaren inte direkt angav att en sådan skyldighet endast tilldelas transportföretag.

Dessutom måste kraven i del 3 i art. 213 i Ryska federationens arbetslagstiftning, som anger att arbetsgivarens överensstämmelse med kraven i bestämmelserna om att genomföra obligatoriska medicinska undersökningar enskilda kategorier anställda under arbetsdagen är obligatorisk.

Vem anförtros inspektionen?

Enligt punkt 1.4 Modellförsörjning om organisation av läkarundersökningar före resa av fordonsförare (bilaga nr 2 till brevet från Rysslands hälsoministerium daterat den 21 augusti 2003 N 2510/9468-03-32 ”Om läkarundersökningar före resa av fordonsförare ”), kan sådana undersökningar utföras av medicinsk personal som har lämpligt intyg; medicinsk institution måste ha en licens. Utifrån detta har företaget tre alternativ för att organisera inspektioner före resa av förare.

Din man

Undersökningen kan utföras av en läkare som har ett anställningsförhållande till företaget. Han måste ha ett giltigt certifikat som bekräftar att utbildningen under utbildningsprogrammet har slutförts medicinsk personal om frågor om att genomföra före-, efter- och pågående medicinska undersökningar av fordonsförare (bilaga nr 8 till order från Rysslands hälsoministerium av den 14 juli 2003 N 308 "Om läkarundersökning för berusning"). Sådan utbildning genomförs av regionala läkemedelsmottagningar (sjukhus). En medicinsk arbetare som är anställd på ett företag och endast betjänar dess anställda behöver inte en licens (se till exempel resolutionen från Federal Antimonopoly Service i West Siberian District daterad 03/05/2009 N F04-1311/2009 (1741-A45-43).

Men en organisation bör inte registrera en läkare som har ett intyg enligt ett civilrättsligt kontrakt (till exempel ett kontrakt). Faktum är att att utföra sådant arbete på en systematisk basis kan kvalificeras som entreprenörsverksamhet, därför kommer dess genomförande utan licens att vara olagligt, vilket innebär att lagligheten av själva medicinska undersökningarna kommer att ifrågasättas.

Inblandad organisation

Företaget kan ingå avtal om tillhandahållande av läkarundersökningstjänster med en specialiserad organisation. Observera att att utföra medicinska undersökningar före och efter resan är en licensierad typ av aktivitet (klausul 46, del 1, artikel 12 i den federala lagen av den 4 maj 2011 N 99-FZ "On Licensing" enskilda arter verksamhet"; Bilaga till dekret från Ryska federationens regering av den 16 april 2012 N 291 "Om licensiering av medicinsk verksamhet (med undantag för de specificerade aktiviteter som utförs av medicinska organisationer och andra organisationer som ingår i det privata hälso- och sjukvårdssystemet den Skolkovo innovationscenters territorium)").

Licensen för en medicinsk institution måste specifikt ange rätten att genomföra medicinska undersökningar (före resa, efter resa). Detta är viktigt eftersom andra typer av medicinska undersökningar också är licensierade, liknande innebörd, men inte direkt relaterade till sådana före resan. Till exempel kan separata tillstånd utfärdas för att genomföra preliminära och periodiska läkarundersökningar eller arbeta med en läkarundersökning för förekomst av medicinska kontraindikationer för att köra fordon.

Dessutom kan licensinnehavaren inte bara vara en medicinsk institution i allmänt accepterad mening (sjukhus), utan också vilken annan organisation som helst. Samtidigt kan läkarundersökningar före resan vara deras enda medicinska verksamhet.

Det är tillrådligt att ange detaljerna och licensnumret på grundval av vilka organisationen som utför inspektionen fungerar i kontraktstexten. I vilket fall som helst måste en kopia av licensen lämnas till den organisation som beställer läkarundersökningstjänsterna.

Det är också viktigt att återspegla skyldigheten i kontraktet nästa steg inspektör:

Samla in anamnes (information om föraren som kontrolleras genom att förhöra honom);

Bestämning av blodtryck och puls;

Bestämning av förekomsten av alkohol och andra psykotropa ämnen i utandningsluft eller biologiska substrat med hjälp av en av de officiellt erkända metoderna;

Om så anges, utför annan tillåten medicinsk forskning som krävs för att lösa frågan om tillstånd att arbeta.

Dessutom är det nödvändigt att fastställa omständigheterna, vid upptäckt av vilka förare inte får köra ett fordon. Dessa inkluderar:

Identifiering av tecken på tillfällig funktionsnedsättning;

Positivt test för alkohol, andra psykotropa ämnen och droger i utandningsluft eller biologiska substrat;

Identifiera tecken på läkemedelsexponering;

Identifiera tecken på exponering för droger eller andra ämnen som negativt påverkar förarens prestanda.

Det är också viktigt att föreskriva skyldigheten för den person som utför inspektionen att omedelbart informera kunden enligt avtalet om fall och skäl för förarens avlägsnande.

Licens för dig själv

En organisation kan självständigt få en licens för att utföra medicinska undersökningar före och efter resan. En sådan licens tillåter dig inte bara att effektivt kontrollera anställda på egen hand, utan också spara på kontrakt med tredjepartsorganisationer.

Naturligtvis är det mer ändamålsenligt för stora biltransportföretag att få sådana tillstånd. När allt kommer omkring måste de i alla fall betala en läkare för en hel arbetsdag och strikt följa kraven för att utrusta en läkarmottagning på grund av den större risken för inspektioner. Detta innebär att genom att spendera ungefär samma resurser kan du också få förmåner från tredjepartskunder.

Kraven för en licenssökande anges i punkt 4 i förordningarna om licensiering av medicinsk verksamhet (med undantag för de angivna aktiviteter som utförs av medicinska organisationer och andra organisationer som ingår i det privata hälso- och sjukvårdssystemet på Skolkovo innovationscenters territorium ), godkänd genom dekret från Ryska federationens regering av den 16 april 2012 N 291.

Inspektionsförfarande

Läkarundersökningar ska utföras på en läkarmottagning som är särskilt utrustad och utrustad för detta ändamål. Kraven för det fastställs av de metodologiska rekommendationerna om organisation av medicinska undersökningar före resa av fordonsförare (givna i brevet från Rysslands hälsoministerium daterat den 21 augusti 2003 N 2510/9468-03-32, nedan kallat som metodiska rekommendationer).

Föraren ska inställa sig för kontroll med ett resedokument utfärdat för aktuell dag. Om läkaren under undersökningen inte identifierar några kontraindikationer för att låta föraren arbeta, kommer han i slutet av undersökningen att sätta en motsvarande stämpel på fraktsedeln. Det är detta märke som kommer att vara det enda beviset på att ha klarat en läkarundersökning om föraren stoppas för en lämplig kontroll av trafikpoliser. Stämpeln måste ange datum och exakt tid för läkarundersökningen, efternamn, initialer och underskrift för den medicinska arbetaren som utförde undersökningen (klausul 16 i de obligatoriska uppgifterna och förfarandet för att fylla i fraktsedlar (godkänd av ministeriets order). Transport av Ryssland daterad 18 september 2008 N 152)).

Besiktningen inleds med en förarintervju. Läkaren får reda på hans subjektiva välbefinnande, närvaron eller frånvaron av klagomål om hans hälsa. Han är också skyldig att noggrant sätta sig in i tillståndet hud föraren, uppmärksam på förekomsten av repor, skavsår, injektionsmärken, blekhet eller rodnad i huden. Av särskild betydelse vid undersökning är pupillernas tillstånd (förträngda eller vidgade) och deras reaktion på ljus som en indikator på eventuellt rus. Blodtryck och hjärtfrekvens mäts i alla fall, kroppstemperatur - om det finns objektiva indikationer.

Om tecken på berusning upptäcks ska ett nykterhetskontrollprotokoll av fastställd form upprättas (bilaga 3 till metodrekommendationerna) i två exemplar. En kopia finns kvar hos vårdpersonalen, den andra ges till chefen för den organisation där föraren arbetar.

Allmän provlista fall för avlägsnande ges i det redan nämnda brevet från Rysslands hälsoministerium daterat den 21 augusti 2003 N 2510/9468-03-32 "Om medicinska undersökningar före resa av fordonsförare."

Dessutom fastställer klausul 12 i de grundläggande bestämmelserna för tillträde av fordon till drift och tjänstemännens ansvar för att säkerställa trafiksäkerhet (godkänd genom dekret från Ryska federationens regering av den 23 oktober 1993 N 1090) ett förbud mot tillträde att framföra fordon av förare som är berusade (alkohol, droger eller annat), påverkade mediciner, försämrar reaktion och uppmärksamhet, i ett smärtsamt eller trött tillstånd, vilket äventyrar trafiksäkerheten.

FYI. Tiden för en läkarundersökning innan du går på linjen hänvisar till förarens arbetstid (klausul 15 i bestämmelserna om särdragen för arbetstid och vilotid för bilförare, godkänd genom order från Rysslands transportministerium daterad 20 augusti, 2004 N 15). Det betyder att den ska betalas inom befintligt system betalning för sitt arbete. För att undvika tvister om tidpunkten för en betalningspliktig läkarundersökning, är det lämpligt att fastställa dess standardtid per person i företagets lokala bestämmelser. Detta kommer att ligga till grund för beräkningen.

Suspension

Läkarens agerande när en förare stängs av från jobbet kommer att skilja sig åt beroende på vilken av de två anledningarna till att han inte får köra.

Om avstängningen är relaterad till ett allmänt otillfredsställande hälsotillstånd, och inte påverkan av alkohol eller droger, utfärdas föraren ett intyg undertecknat av den läkare som gjort undersökningen. Det indikerar den exakta tiden för borttagning från arbetet, allmän information om identifierade tecken på sjukdom. I dagtid föraren skickas till jourhavande läkare på kliniken som fattar det slutgiltiga beslutet om beviljande av sjukskrivning.

Om avstängningen beror på tecken på alkohol- eller drogförgiftning, kan läkaren, beroende på situationen,:

Utarbeta självständigt en rapport om att den anställde är berusad på arbetsplatsen, om tillståndet av berusning definitivt bekräftas av forskning och är utom tvivel;

Skicka den anställde till en medicinsk institution för att genomföra en medicinsk undersökning och fastställa faktumet av konsumtion av alkohol eller andra psykoaktiva ämnen, bifoga ett nykterhetskontrollprotokoll, när det är omöjligt att med säkerhet diagnostisera ett tillstånd av berusning baserat på resultaten av de utförda testerna . Om en sådan undersökning visar på frånvaro av tecken på berusning, trots att de identifierats vid förbesiktningen, ska arbetstagaren få arbeta.

Oavsett hur nyfikna och misstänksamma förarens uttalanden kan tyckas för arbetsgivaren att han inte drack, utan tog medicin, friskade upp andan med myntatabletter etc., bör du inte omedelbart misstänka honom för att ljuga. Ett exempel är ett fall där en alkomätare vid en undersökning före körning av en förare visade förekomst av alkohol i utandningsluften. Föraren insisterade på att hans hostdroppar hade denna effekt. Den anställde skickades för undersökning till en läkemedelsmottagning och en studie som bokstavligen genomfördes en timme senare visade att inga tecken på berusning hittades. För experimentets renhet undersökte företaget denna förare igen nästa dag, efter att tidigare ha bett honom att inte använda misstänkta godis. Det första testet var negativt, sedan åt arbetaren en klubba framför en läkare – och efter 10 minuter visade alkomätaren 0,3 ppm. Men testresultaten från en annan anställd, som fick exakt samma godis, visade sig vara negativa.

Konsekvenser för medarbetaren

Vägran att låta en anställd som är berusad köra bil formaliseras av arbetsgivaren som avstängning från arbetet i enlighet med art. 76 Ryska federationens arbetslag. Lön under perioden för en sådan avstängning har den anställde inte intjänat (del 3 i artikel 76 i Rysslands arbetslagstiftning).

Trots att art. 76 i den ryska federationens arbetslag innehåller inte obligatorisk skriftlig dokumentation av faktumet att inte antas, det är fortfarande tillrådligt att registrera det med angivande av skälen till uteslutningen. Detta kan göras av organisationens chef eller av gärningsmannens närmaste överordnade, om interna dokument har gett honom sådana befogenheter. Dessutom bör den närmaste chefen meddela direktören för företaget med ett memo (eller annat internt dokument som används i organisationen) med ett förslag om att hålla den anställde ansvarig. Avstängning från arbetet formaliseras genom order eller förordning. Att registrera alla dessa åtgärder kommer att göra det möjligt i framtiden att tydligt bestämma det ögonblick från vilket perioden för att tillämpa en disciplinär påföljd börjar räknas.

För att infinna sig på arbetsplatsen i berusningstillstånd kan en anställd bli föremål för disciplinansvar, till och med uppsägning med stöd av paragrafer. "b" klausul 6, del 1, art. 81 Ryska federationens arbetslag.

FYI. Även om den anställdes berusning registreras av en läkare i nykterhetskontrollprotokollet, är det obligatoriskt att inhämta hans förklaringar vid tillämpning av disciplinansvar. Om han vägrar dem, bör en motsvarande handling upprättas.

Men för att undvika ytterligare tvister om arbetstagarens förmåga att ge objektiva argument som kan förklara hans beteende och mildra ansvar, vore det lämpligare att begära ett förtydligande dagen efter, när det är mest sannolikt att arbetstagaren återgår till det normala.

Om orsaken till att du inte fick köra ett fordon inte var missbruk alkoholhaltiga drycker, A allmäntillstånd hälsa, då reglerna i art. 76 i den ryska federationens arbetslagstiftning kommer inte att tillämpas. Denna artikel gäller endast fall av avstängning av de skäl som anges i den, som inte inkluderar fysisk sjukdom. En anställd som inte får arbeta av en läkare av skäl som inte har att göra med berusning och som skickas till sjukhus kan få sjukskrivning som kommer att betalas.

Om de omständigheter som hindrade föraren från att arbeta inte bekräftades vid ett läkarbesök och arbetstagaren återvände för att fortsätta arbeta, kan situationen anses vara enkel av skäl som ligger utanför arbetstagarens och arbetsgivarens kontroll (dokumenterat av beställning eller instruktion). Tiden för utebliven antagning i detta fall kommer att betalas baserat på kraven i del 2 av art. 157 i Ryska federationens arbetslag - minst 2/3 av hans tullsats (lön).

Ansvar

När transport av passagerare eller gods inte är företagets huvudsakliga verksamhet, kan det hållas ansvarigt för brott mot förfarandet för att genomföra inspektioner före resan på grundval av art. 5.27 "Brott mot arbets- och arbetsskyddslagstiftningen" i Ryska federationens kod för administrativa brott. Faktum är att det är arbetsgivarens ansvar att genomföra sådana inspektioner säkra förhållanden och arbetarskydd i enlighet med art. 212, del 3 art. 213 Ryska federationens arbetslag. Bötesbeloppet för ett företag kan nå 50 000 rubel, för en tjänsteman - 5 000 rubel.

Om professionella transportörer inte uppfyller kravet på att genomföra medicinska undersökningar av förare, kan de också hållas ansvariga enligt del 2 i art. 12.31.1 Koden för Ryska federationens administrativa brott. Bötesbeloppet för tjänstemän som ansvarar för att släppa förare på linjen kommer att vara 5 000 rubel, för en juridisk person - 30 000 rubel.

Om en överträdelse upptäcks i ett företag som bedriver transportverksamhet på grundval av en särskild licens, uppstår ansvar enligt del 3 i art. 14.1 Koden för administrativa brott: från 3000 till 4000 rubel. - för tjänstemän och från 30 000 till 40 000 rubel. - för företag.

Om en berusad förare får köra ett fordon, kan den som begått överträdelsen bli ansvarig enligt art. 12.32 Koden för Ryska federationens administrativa brott. Böterna blir: 20 000 rubel. - för tjänstemän och företagare och upp till 100 000 rubel. - för juridiska personer.

Du bör inte anta att en överträdelse endast kan upptäckas direkt av en trafikpolisinspektör på vägen. Alla företag som driver motorfordon kan inspekteras av representanter för kontoret för statlig vägövervakning av Federal Service for Supervision in the Sphere of Transport av den relevanta konstituerande enheten i Ryska federationen (klausulerna 5.1.8, 6.1 i förordningarna om den federala federationen Tjänst för övervakning på transportområdet (godkänd genom dekret från Ryska federationens regering av den 30.07.2004 N 398)). De kan också fastställa fakta om underlåtenhet att genomföra medicinska undersökningar under vilken period som helst. Dessutom kan arbetsinspektionen också kontrollera efterlevnaden av arbetslagstiftningen (artikel 353 i Ryska federationens arbetslagstiftning).

I. Avdeeva

Chef för juridiska avdelningen

JSC "Medavtotrans"

Inte alla arbetsgivare förstår korrekt innebörden av en medicinsk undersökning av förare. På grund av detta missförstånd har arbetsgivare uppfattningen att fordonsförare: a) måste uppvisa ett läkarintyg när de söker jobb, b) regelbundet (och enligt de nya reglerna, årligen) måste skaffa ett nytt intyg och uppvisa det för arbetsgivaren.

Låt mig påminna er om att en läkarundersökning genomförs för att fastställa förekomsten eller frånvaron av medicinska kontraindikationer, indikationer eller restriktioner för att köra fordon bland förare (kandidatförare). Baserat på dess resultat utfärdas en medicinsk rapport i form av ett intyg (klausulerna 6 och 8 i artikel 23; klausul 2 i förfarandet för att genomföra obligatorisk medicinsk undersökning, godkänd genom order från Ryska federationens hälsoministerium daterad juni 15, 2015 nr 344n).

En medicinsk rapport krävs i fall relaterade till att erhålla, ersätta eller återlämna ett körkort (klausul 4 i förfarandet; Information från Ryska federationens hälsoministerium daterad 21 mars 2016):

  • när man klarar provet för att få rätten att köra ett fordon (klausul 17 i reglerna, godkänd genom dekret från Ryska federationens regering av den 24 oktober 2014 nr 1097);
  • vid återlämnande av ett körkort efter utgången av perioden för fråntagande av rätten att köra ett fordon, om en obligatorisk läkarundersökning krävs i enlighet med Rysslands lagstiftning om administrativa brott(till exempel vid fråntagande av ett körkort för att köra berusat) (Klausul 1, artikel 23 i lag nr 196-FZ);
  • vid återlämnande av ett körkort efter avtjänat straff i form av fråntagande av rätten att inneha vissa befattningar eller ägna sig åt vissa aktiviteter (vid fråntagande av rätten att framföra fordon) (Klausul 1 i artikel 23 i lag nr 196- FZ);
  • att byta ut ett utländskt körkort (paragraf 39 i reglerna);
  • vid byte av ett körkort på grund av utgången av dess giltighetstid (klausul 1, artikel 23 i lag nr 196-FZ; klausul "a", klausul 29, klausul "c", klausul 30 i reglerna);
  • efter bekräftelse av förarens tillgänglighet fordon förändringar i hälsotillstånd, inklusive tidigare oupptäckta sådana medicinska indikationer eller medicinska restriktioner för att köra ett fordon (punkt "d", punkt 29, punkt "c", punkt 30 i reglerna).

Obligatorisk läkarundersökning och omprövning av förarkandidater och fordonsförare är således ett oberoende rättsligt förfarande som krävs för att alla berörda parter ska få tillstånd att köra fordon, oavsett om de arbetar som förare eller inte. Det vill säga ett läkarintyg behövs endast för alla åtgärder som är relaterade till att få ett körkort.

Men ofta tolkar arbetsgivare inte lagstiftningen rätt och tycker att ett läkarintyg är giltigt i 12 månader och efter det måste det förnyas. Detta certifikat, liksom alla certifikat i princip, har en viss giltighetstid och denna period är inte satt för arbetsgivaren, utan för individen som behöver skaffa eller byta ut ett körkort. Varför är giltighetstiden 12 månader? Till exempel krävs att alla förarkandidater uppvisar ett intyg innan de tar det första provet hos Statens trafiksäkerhetsinspektion. Men om provet inte är godkänt är nästa omtag endast möjligt efter minst 7 dagar, och det tredje omtaget är redan efter 30 dagar. Det vill säga att återtagningsprocessen kan försenas på grund av skuld, och det är just därför som lagen föreskriver en giltighetstid på 12 månader.

Arbetslagstiftningen innehåller inga krav på förare att periodiskt bekräfta sin rätt att framföra fordon, eftersom denna funktion innehar ett körkort av lämplig kategori med en angiven giltighetstid. Det vill säga att arbetsgivarens krav på att visa upp ett intyg är olagligt. Arbetsgivaren kan begära att få se ett intyg, men inte kräva det.

I stället tillhandahålls obligatoriska periodiska medicinska undersökningar för att fastställa förarnas lämplighet att utföra det tilldelade arbetet och förebygga yrkessjukdomar. Arbetsgivaren är skyldig att självständigt och på egen bekostnad organisera obligatoriska medicinska undersökningar av förare tjänstebilar. Denna slutsats följer av analysen av art. 69, paragraf. 12 timmar 2 msk. 212, del 1, 3 art. 213, del 2 art. 328 Ryska federationens arbetslag, para. 7 punkt 1 art. 20, paragraf. 5 punkt 1, punkt 3 art. 23 i federal lag nr. 196-FZ av den 10 december 1995 (nedan kallad lag nr. 196-FZ). Både anställda (klausul 6 i artikel 214 i Ryska federationens arbetslagstiftning) och enskilda företagare som utför transporter medan de kör fordon självständigt måste genomgå sådana medicinska undersökningar (klausul 4 i artikel 23 i lag nr 196-FZ).

I synnerhet tillhandahålls följande typer av obligatoriska inspektioner av förare:

  1. Preliminära medicinska undersökningar vid anställning (del 1 i artikel 213, del 2 av artikel 328 i Ryska federationens arbetslagstiftning, punkt 1 i punkt 3 i artikel 23 i lag nr 196-FZ). Innan avslutning anställningsavtal en kandidat för arbete som bilförare skickas av arbetsgivaren för en preliminär läkarundersökning (artikel 69, del 2 i artikel 328 i Ryska federationens arbetslag). Kravet att genomgå denna inspektion gäller även för enskilda företagare som planerar att självständigt köra ett fordon som används för transport (klausul 4, artikel 23 i lag nr 196-FZ). Syftet med denna prövning är att fastställa arbetstagarens lämplighet att utföra det anvisade arbetet och att förebygga yrkessjukdomar. Detta följer av bestämmelserna i del 1 i art. 213 i Ryska federationens arbetslag, klausul 6 i förfarandet för att genomgå yrkesval och yrkesutbildning. Denna inspektion utförs på bekostnad av arbetsgivaren (del 8 i artikel 213 i Ryska federationens arbetslag, punkt 5 i artikel 23 i lag nr 196-FZ).
  1. Regelbundna medicinska undersökningar (del 1 i artikel 213 i Rysslands arbetslagstiftning, punkt 2 i punkt 3 i artikel 23 i lag nr 196-FZ). Obligatoriska periodiska medicinska undersökningar måste utföras av personer som arbetar som bilförare och enskilda företagare som självständigt kör en bil som används för transport (del 1 i artikel 213 i Rysslands arbetslagstiftning, punkt 2 i punkt 3, punkt 4 i artikel 23 i lag nr 196 -FZ). Syftet med denna prövning är särskilt att fastställa arbetstagarens lämplighet att utföra det anvisade arbetet och att förebygga yrkessjukdomar. Detta följer av bestämmelserna i del 1 i art. 213 i Ryska federationens arbetslag, klausul 3 i förfarandet för att genomföra medicinska undersökningar, klausul 6 i förfarandet för att genomgå professionellt urval och yrkesutbildning. Bilförare är skyldiga att genomgå periodiska medicinska undersökningar minst en gång vartannat år (klausul 27 i bilaga nr 2 till order nr 302n). Anställda under 21 år genomgår undersökningar årligen (del 1 av artikel 213 i Ryska federationens arbetslag, klausul 17 i förfarandet för att genomföra medicinska undersökningar). Denna inspektion utförs på arbetsgivarens bekostnad.
  1. Läkarundersökningar före och efter resan (del 3 i artikel 213 i Ryska federationens arbetslagstiftning, punkterna 3, 4, punkt 3 i artikel 23 i lag nr 196-FZ). Arbetsgivaren är skyldig att organisera medicinska undersökningar av förare före och efter resan i enlighet med kraven i lag nr 196-FZ och federal lag av 21 november 2011 nr 323-FZ "Om grunderna för att skydda hälsan av medborgare i ryska federationen"(nedan kallad lag nr 323-FZ). Detta följer av paragraf. 12 timmar 2 msk. 212, del 3, 8 art. 213 Ryska federationens arbetslag, para. 7 punkt 1 art. 20, paragraf. 3, 4 punkterna 3 art. 23 i lag nr 196-FZ, paragraferna 2, 7, 9 i förfarandet för att utföra medicinska undersökningar före, före och efter skiftet, efter resan, godkänd genom order från Rysslands hälsoministerium daterad december 15, 2014 nr 835n i enlighet med del 7 i art. 46 i lag nr 323-FZ och paragrafer. 5.2.54 i föreskrifterna om Ryska federationens hälsoministerium, godkända genom dekret från Ryska federationens regering av den 19 juni 2012 nr 608 (nedan kallat förfarandet för att genomföra före- och efterresan medicinska undersökningar). Denna inspektion utförs på arbetsgivarens bekostnad.

Vi drar slutsatsen att arbetsgivaren inte har rätt att kräva att arbetstagaren uppvisar ett giltigt läkarintyg. Detta certifikat är förarens egendom, som han endast måste uppvisa för trafikpolisen när han skaffar eller byter ut ett körkort. Istället är arbetsgivaren skyldig att utföra alla läkarundersökningar av förare som krävs enligt lag och på egen bekostnad.

Vi påminner om att du på webbplatsen, i avsnittet, kan hitta exempel på dokument som behövs för att organisera arbetet med trafiksäkerhet.

Om du inte har tid eller möjlighet att själv utveckla dokumentation kan du köpa den på hemsidan www.site för att organisera arbetet med trafiksäkerhet. Kostnaden för paketet är 2000 rubel.

Alla dokument presenteras i Word- och Excel-format. För att få alla angivna dokument, skriv bara till e-postmeddelandet som anges i avsnittet, så kommer du att kontaktas inom en dag. Dokument i elektronisk form kommer att skickas till din e-postadress efter bekräftelse av betalning.

Chef för transportavdelningen Zuev Seraphim

När man talar om en rutinmässig läkarundersökning föreställer sig de allra flesta människor en undersökning som bekräftar misstanken. Detta förfarande har dock ett mycket bredare tillämpningsområde. Alla som vill ta sitt körkort, samt personer som använder bilar i ev yrkesverksamhet. Därför bör varje bilist veta vad en obligatorisk medicinsk undersökning av fordonsförare är, var och när det är nödvändigt att genomgå det.

Hälsotillståndet ska tillåta bilisten att köra fordon

Regler och frekvens

Lagen säger att sökande som vill ta ett giltigt körkort ska genomgå en läkarundersökning. Denna procedur är bekant för alla förare, eftersom personen efter dess framgångsrika slutförande får ett standardläkarintyg som presenteras vid körskolan och trafikpolisavdelningen. En vanlig förare som inte använder sitt eget fordon för yrkesmässiga ändamål behöver inte regelbundet genomgå en rutinmässig läkarundersökning. Efter att du fått ditt första körkort kommer ett intyg endast att krävas i följande fall:

  • Planerat utbyte av certifikatet 10 år efter den första utfärdandet;
  • Utbyte av ett dokument när nya standarder införs eller ett internationellt certifikat erhålls;
  • Återlämnande av ett certifikat efter berövande av en viss anledning;
  • Öppnande av nya kategorier av rättigheter;
  • Förlorat dokument.

Men yrkesförare är skyldiga att genomgå en vanlig läkarundersökning när de söker jobb – annars har inte organisationen rätt att låta en sådan person åka på resa. Förfarandet utförs en gång och intyget lämnas till arbetsgivaren omedelbart före bildandet av en order om att skriva in den anställde i personalen. Lagen slår dock fast att ett företag ska ta fram bestämmelser för att genomgå periodiska besiktningar. Den maximala tiden mellan två besiktningar är 2 år. Minimum är dock inte begränsat om prövningen vid antagningen görs på den anställdes bekostnad, då återkommande inspektioner betalas av företaget.


Persontransportförare har särskilda krav

Om en yrkesförares arbete innefattar transport av farligt gods (bekämpningsmedel, radioaktivt material, petroleumprodukter etc.) eller passagerartransport, är han skyldig att göra det innan han åker på någon flygning. Det låter dig se till att en företagsanställd kan slutföra den tilldelade uppgiften utan att skapa ett hot mot andras säkerhet. Undersökningen görs även efter flygningen - den är avsedd att fastställa om föraren inte tagit några berusande medel under resan och att fastställa om hans tillstånd har försämrats avsevärt efter betydande fysiska och nervösa påfrestningar. En privat företagare eller egen företagare som framför sitt fordon personligen är föremål för kravet att genomgå en läkarundersökning av alla de slag som anges ovan.

Förfarandet för att genomföra ett sådant standardförfarande som en läkarundersökning innebär att föraren går igenom tre steg. Först bör du gå till en kommunal klinik eller ett offentligt sjukhus för att få ett intygsformulär för lämpligt prov. Listan över läkare vars kontor du måste besöka för att få dokumentet beror på ansökan till en viss medicinsk institution. Enligt lagen omfattar en fullständig läkarundersökning en undersökning av:

  • Ögonläkare;
  • Neurolog;
  • Kirurg;
  • Terapeut.

Läkare kan ordinera en undersökning av en lungläkare och fluorografi av lungorna, allmänna prov, och för kvinnor - ett besök på gynekologmottagningen. En läkarundersökning i liknande format kan också utföras på privata kliniker, men denna möjlighet måste först klargöras, eftersom icke-statliga medicinska institutioner inte är skyldiga att förse förare med certifikat.


Hälsokontroller är obligatoriska för alla förare

En förutsättning för att få intyg är en vanlig läkarundersökning av en narkolog och en psykiater. Tidigare kunde ett sådant förfarande genomföras på ett vanligt sjukhus, men sedan 2014 är denna regel avskaffad. Nu utförs undersökningar av dessa läkare uteslutande i statligt licensierade apotek som tillhandahåller specialiserade tjänster. Du kan få en remiss till dem på sjukhuset eller kontrollera var institutionerna finns på hälsoministeriets webbplats. En läkarundersökning är en betald tjänst - kostnaden varierar från 800 till 5 000 rubel beroende på den valda kliniken och apoteket - det är värt att komma ihåg att periodiska undersökningar aldrig utförs på förarens bekostnad.

Under undersökningen före och efter flygningen kommer det att vara omöjligt att kontakta en sjukvårdsinrättning av uppenbara skäl - detta skulle ta en betydande del av förarens tid. Enligt hälso- och sjukvårdslagen ska företag som är involverade i transport av särskilt farligt gods eller persontransport skapa sjukvårdsrum med professionella arbetare som fick specialiteten ”Yrkespatologi”. För föraren bör tjänsterna från företagets medicinska personal vara helt kostnadsfria. En anställd har ingen rätt att undandra sig prövning, även om han är chef och ägare till företaget. Läkaren är skyldig att göra en opartisk bedömning av patientens hälsa och ge en motiverad slutsats.


Enligt uppgift hälsoundersökning en slutsats kan ges om en persons begränsade lämplighet att köra transport. Dokumentet som utfärdas till föraren indikerar kärnan i denna begränsning - de vanligaste anmärkningarna är följande:

  • Körning endast med glasögon;
  • Förbud mot att köra persontransport;
  • Förbud mot yrkesverksamhet;
  • Förbud mot transport av farligt gods m.m.

Det finns också fall där en förare är helt olämplig att köra ett fordon eller åka på ett flyg. I det här fallet skickas personen för fördjupad undersökning och behandling, och ett intyg utfärdas först efter att en positiv slutsats har utfärdats under en omprövning. Om dokumenten är korrekt ifyllda förblir den andra kopian alltid på institutionen eller på företagets medicinska kontor, vilket säkerställer en snabb lösning av tvister med officiella myndigheter.

Ansvar

Varje person förstår att en förare i ett tillstånd av berusning eller oförmögen att kontrollera sina egna handlingar under körning av särskilda medicinska skäl utgör ett hot mot den allmänna freden eller säkerheten för människor omkring honom. Därför föreskriver gällande lagstiftning ett ganska allvarligt ansvar för att tillåta en sådan allvarlig överträdelse. Frånvaron av en rutinmässig läkarundersökning i brottsbekämpande tjänstemäns ögon motsvarar ett körförbud, eftersom sannolikheten för kontraindikationer är mycket hög. Det är dock värt att komma ihåg att endast yrkesförare måste visa upp bevis på att de har godkänt en standardläkarundersökning för inspektören. En vanlig bilist får bara intyg.


Det är bättre att skaffa ett certifikat innan du anmäler dig till en körskola.

Om föraren vägrar att genomgå en inspektion före resan eller en läkarundersökning efter att ha återvänt från rutten, kommer han att få böter på 1000–1500 rubel. Ansvarig officiell(till exempel en läkare eller chef för ett företag) som tillät en anställd att åka på ett flyg utan läkarundersökning måste betala böter på 2–3 tusen rubel. Det tyngsta straffet faller på ett företag i form av en juridisk person - det måste överföra 30–50 tusen rubel till statliga medel. Om ansvaret för underlåtenhet att följa lagen ligger direkt på en privat företagare, får han samma straff som en juridisk person.

Om en förare inte genomgår en läkarundersökning innan han får sitt körkort, kommer han inte att utsättas för några påföljder. Licensen kommer dock att förbli hos trafikpolisen tills kandidaten kan tillhandahålla alla nödvändiga bevis på sin hälsa. Experter rekommenderar att du skaffar ett certifikat redan innan, eftersom det är nödvändigt att veta om möjliga begränsningar redan innan du betalar studieavgiften.

Giltighetstid

Mycket ofta hör vi om giltighetstiden för ett standardintyg som försökspersonen får efter en läkarundersökning. Lagstiftningen säger dock inget om åtgärdens varaktighet officiellt dokument när man gör en positiv slutsats för föraren. Läkaren har rätt att bestämma ett datum för nästa läkarundersökning endast om en potentiell farliga sjukdomar. Vanligtvis är en period på sex månader till 3 år fastställd under vilken du kommer att behöva genomgå ytterligare undersökning. Om förarens hälsa är bra behöver han endast genomgå periodiska medicinska undersökningar som föreskrivs av arbetsgivaren.


Tiden för att klara nästa läkarundersökning är upp till 3 år

När läkaren efter en medicinsk undersökning försöker sätta en begränsning av dess giltighetstid, måste du påminna den anställde vid den medicinska institutionen om de juridiska normerna. Praxis visar att hotet om att klaga till hälsoministeriet förhindrar sådana olagliga handlingar väl. Om läkaren insisterar på sin åsikt, starta inte en skandal, utan uttryck artigt din protest. I receptionen, ta reda på alla uppgifter om läkaren som gjorde din medicinska undersökning och skicka sedan ett klagomål till hälsoministeriet. Du kan använda en elektronisk ansökan på organisationens webbplats - advokater hävdar att mer än 90% av sådana fall kan lösas till förmån för föraren utan minsta ansträngning.

Obligatoriskt förfarande

För en vanlig bilist är en läkarundersökning en av de små episoderna med att ta körkort – den måste oftast göras vart tionde år. Yrkesförare tvingas dock besöka sjukhuset regelbundet, eftersom vissa arbetsgivare bestämmer perioden för periodisk medicinsk undersökning till 2-3 månader. Självklart står företaget för kostnaderna, men själva ingreppet kan bli försenat och ta mer än en dag om läkarna är mycket upptagna. Om vi ​​pratar om läkarundersökningen före resan, utförs den enligt ett förkortat program som inte tar mer än några minuter av förarens tid. Förekomsten av avvikelser i hälsan kan dock leda till avlägsnande från arbetet och följaktligen förlust av inkomst.

För transportföretag är medicinsk tillhandahållande av trafiksäkerhet nödvändig förutsättning utföra huvudverksamheten. Federal lag nr. 437-FZ av den 28 december 2013 införde ändringar som i huvudsak effektiviserade regelverket för att utföra medicinska undersökningar av fordonsförare. Vad har förändrats sedan 31 mars 2014? Vi kommer också att prata om redovisning och beskattning av läkarundersökningskostnader.

Varför behövdes ändringar?

Medicinsk tillhandahållande av trafiksäkerhet har tillhandahållits under många år enligt art. 23 i lagen om trafiksäkerhet. Den består av en obligatorisk läkarundersökning av förarkandidater och fordonsförare, före resa, efter resa och pågående läkarundersökningar av fordonsförare, och tillhandahållande av sjukvård till offer för trafikolyckor.
Frekvensen av dessa aktiviteter, förfarandet för deras genomförande, listan över medicinska kontraindikationer i närvaro av vilka det är förbjudet att köra fordon, såväl som förfarandet för att organisera sjukvård för offer är fastställda av federal lag. En federal lag som definierar förfarandet och frekvensen för obligatoriska medicinska undersökningar av förare av enskilda fordon har dock ännu inte antagits.
I detta avseende måste brottsbekämpande tjänstemän vägledas av stadgarna föreskrifter, och de antogs inte i enlighet med lagen om trafiksäkerhet, utan för att implementera normerna för andra förordningar på samma nivå, särskilt lagen om grunderna för att skydda medborgarnas hälsa i Ryska federationen, även om det finns finns inga referensnormer för det.
Lagstiftaren beslutade att korrigera juridiska inkonsekvenser och fylla i luckorna, inte genom att anta en separat lag, utan genom att lägga till art. 23 i lagen om trafiksäkerhet med specifika instruktioner för att utföra medicinska undersökningar av fordonsförare och införa en referensnorm till lagen om grunderna för att skydda medborgarnas hälsa i Ryska federationen. Dessutom har separata regler införts om medicinska kontraindikationer, medicinska indikationer och medicinska restriktioner för att köra ett fordon (artikel 23.1 i trafiksäkerhetslagen). Vi inbjuder er att ta reda på detta tillsammans.

Typer av medicinska undersökningar

Begreppet "läkarundersökning" i förhållande till arbetare utan att tillhöra ett visst yrke definieras i art. 46 i lagen om grunderna för att skydda medborgarnas hälsa i Ryska federationen. När det gäller fordonsförare specificeras begreppet "läkarundersökning" av federal lag nr 437-FZ av den 28 december 2013. Samtidigt introducerar nämnda lag begreppet "fordonsförare". Lagen definierar det på följande sätt: en person som kör ett fordon (inklusive undervisning i hur man kör ett fordon). Föraren kan köra ett fordon för personliga ändamål (som medborgare) eller som anställd (i en organisation) eller en enskild företagare.

FYI. Alla obligatoriska läkarundersökningar görs på bekostnad av arbetsgivaren. Denna regel förtydligas av federal lag av den 28 december 2013 N 437-FZ.

Det finns fyra typer av obligatoriska läkarundersökningar för förare. Preliminära läkarundersökningar görs för personer som anlitas som fordonsförare. Periodisk (minst en gång vartannat år) - under hela tiden personen arbetar som fordonsförare. Pre-trip - under den tid en person arbetar som förare av ett fordon, med undantag för de som reser på samtal från räddningstjänsten. Efterresa - under hela tiden en person arbetar som fordonsförare, om sådant arbete innefattar transport av passagerare eller farligt gods.

Bara en anteckning. Kravet att genomgå obligatoriska medicinska undersökningar gäller för företagare om de självständigt kör fordon som sysslar med transport (brev från Roszdravnadzor daterat den 12 mars 2014 N 01I-271/14).

Av vem och var görs läkarundersökningar? Preliminära och periodiska medicinska undersökningar utförs i medicinska organisationer inom statliga, kommunala och privata hälso- och sjukvårdssystem med tillstånd att medicinsk verksamhet för tillhandahållande av relevanta tjänster (utförande av arbete). Läkarundersökningar före och efter resan utförs antingen av extern eller intern medicinsk personal. Arbetsgivaren har rätt att lägga till sjukvårdspersonal till personalen och skapa enheter (läkarmottagning, vårdcentral, läkarmottagning, sjukvårdsenhet och andra enheter) sjukvård anställda i organisationen. Förfarandet för att organisera aktiviteterna för sådana enheter och medicinsk personal måste fastställas av det auktoriserade federala verkställande organet, vilket kommer att göras inom en snar framtid.

FYI. Att genomföra obligatoriska dagliga medicinska undersökningar före och efter resan av förare föreskrivs i branschavtalet om bil- och stadstrafik för markpassagerare för 2014-2016.

Samtidigt löses alla olösta frågor om medicinska undersökningar i enlighet med lagen om grunderna för att skydda medborgarnas hälsa i Ryska federationen. I enlighet med det har olika stadgar antagits, bland vilka vi lyfter fram förfarandet för att genomföra obligatoriska preliminära och periodiska medicinska undersökningar (undersökningar) (bilaga 3 till order från ministeriet för hälsa och social utveckling i Ryska federationen daterad den 12 april , 2011 N 302n). När det gäller medicinska undersökningar före resa av fordonsförare finns separata instruktioner för dem (bilaga 9 till order från USSR:s hälsoministerium av den 29 september 1989 N 555) och metodiska rekommendationer, som meddelas genom brev från Ryska federationens hälsoministerium daterat den 21 augusti 2003 N 2510/9468-03-32. Trots det senaste dokumentets rådgivande karaktär används det oftare än instruktionerna från 1989, vilket bekräftas av rättspraxis relaterade till frågor som rör läkarundersökningar före resan. Dessutom har en standardföreskrift om organisation av medicinska undersökningar av förare före resan tagits fram fordon(Bilaga 2 till brev från Ryska federationens hälsoministerium daterat den 21 augusti 2003 N 2510/9468-03-32). När det gäller inspektioner av förare efter resan hade författaren inte till sitt förfogande ett dokument som reglerade denna fråga. Om läsaren inte hittar det måste förfarandet för att genomföra en inspektion efter resan av föraren fastställas av organisationen själv.
Och ändå finns det en åsikt bland vanliga människor att medicinska undersökningar är obligatoriska för förare av transportorganisationer och entreprenörer som är involverade i transport av passagerare och (eller) last. Detta är dock en missuppfattning, eftersom ovanstående krav i art. 20 i lagen om trafiksäkerhet gäller alla juridiska personer och företagare som bedriver verksamhet med anknytning till driften av fordon.

Hälsoundersökning

Syftet med den obligatoriska läkarundersökningen är att fastställa förekomsten (frånvaron) av fordonsförare (kandidatfordonsförare) av medicinska kontraindikationer, medicinska indikationer eller medicinska restriktioner för att köra ett fordon (klausul 6 i artikel 23 i trafiksäkerhetslagen). Till skillnad från medicinska undersökningar utförs dessa aktiviteter på bekostnad av fordonsförare (kandidatfordonsförare) (klausul 2 i artikel 23 i trafiksäkerhetslagen).
Proceduren i fråga utförs endast i ett fåtal fall: innan han blir fordonsförare (för förarkandidater) och efter att föraren har fått ett körkort - när dess giltighet har löpt ut, och därför behövs en ersättning, eller ett körkort behövs återlämnande efter utgången av perioden för fråntagande av rätten att framföra ett fordon. Ett annat skäl för att göra en läkarundersökning är en extraordinär undersökning i samband med att periodisk läkarundersökning tecken på sjukdomar (tillstånd) som är medicinska kontraindikationer för att köra ett fordon (klausul 1, artikel 23 i lagen om trafiksäkerhet).
Obligatorisk läkarundersökning utförs i medicinska organisationer inom statliga, kommunala och privata sjukvårdssystem som har tillstånd för medicinsk verksamhet. I det här fallet utförs en undersökning av en psykiater eller en psykiater-narkolog i specialiserade medicinska organisationer inom hälso- och sjukvården på hemorten eller vistelseorten för fordonsföraren (kandidatföraren).
Detta är det viktigaste som en organisation bör veta om medicinsk undersökning av fordonsförare (förarkandidater). Förfarandet för övriga anställda framgår av art. 65 i lagen om grunderna för att skydda medborgarnas hälsa i Ryska federationen. Den är av allmän karaktär i förhållande till de ovan nämnda specialnormerna som införts i trafiksäkerhetslagen.
Baserat på resultaten av en obligatorisk medicinsk undersökning utfärdar medicinska organisationer en medicinsk rapport om närvaron (frånvaron) av fordonsförare (förarkandidater) av medicinska kontraindikationer, medicinska indikationer eller medicinska restriktioner för att köra ett fordon. Medicinska kontraindikationer är sjukdomar (tillstånd), vars närvaro förhindrar förmågan att säkert köra ett fordon och där en medborgare är förbjuden att köra. Medicinska restriktioner är sjukdomar (tillstånd), vars närvaro förhindrar förmågan att säkert köra fordon av en viss kategori, syfte och designegenskaper. Specifika listor över kontraindikationer och restriktioner för att köra ett fordon upprättas av Ryska federationens regering.
Identifiering av kontraindikationer eller begränsningar är en av grunderna för uppsägning av rätten att framföra fordon. En bil med förare kommer inte heller att tillåtas delta i vägtrafiken efter utgången av körkortets utgång eller i händelse av fråntagande av rätten att köra ett fordon. Detta följer av den nya lydelsen av punkt 1 i art. 28 i lagen om trafiksäkerhet.

Läkarundersökning eller intyg?

Denna fråga är logisk, eftersom från den uppdaterade art. 23 i trafiksäkerhetslagen är inte klart om dessa förfaranden är kompletterande eller exklusiva. Enligt författaren måste fordonsförare - medborgare som inte är släkt i denna egenskap - genomgå obligatorisk läkarundersökning arbetsförhållanden med arbetsgivare. En läkarundersökning avser åtgärder relaterade till att erhålla, ersätta eller återlämna ett körkort, utan vilka ingen kan tillåtas att köra ett fordon. En läkarundersökning är en extra händelse. medicinskt stöd trafiksäkerhet från arbetsgivarens sida. Vi kan alltså säga att en läkarundersökning och en läkarundersökning är två kompletterande aktiviteter som utförs i förhållande till förare av transportorganisationer. Av större intresse för en revisor är läkarundersökningar av fordonsförare, eftersom arbetsgivaren betalar för dem ur egen ficka.

Metodik för att registrera medicinska undersökningar

Upphandlingskostnader normala förhållanden arbetskraft, trafiksäkerhet, inklusive kostnader för obligatoriska läkarundersökningar, avse utgifter för vanliga typer verksamhet (klausul 5 i PBU 10/99 "Organisationens kostnader"). Transportföretaget inkluderar dem i kostnaden för tillhandahållna tjänster. Detta inkluderar även betalningar enligt arbetslagstiftningen för obearbetad tid (semesterlön, betalning för tid som ägnas åt att genomgå läkarundersökningar, utföra statliga uppgifter). Detta framgår av Instruktion för sammansättning, redovisning och beräkning av kostnader som ingår i transportkostnaden.
I ett annat dokument, Instruktion för redovisning av inkomster och utgifter i vägtransporter, rekommenderas att kostnaderna för läkarundersökningar tas med som en del av kostnaderna för att säkerställa normala arbetsförhållanden. I detta fall klassificeras kostnaderna för att betala för tid i samband med läkarundersökningar som arbetskostnader. "Vad är skillnaden?" – kommer läsaren att fråga. Faktum är att den första typen av kostnader (för att säkerställa normala arbetsförhållanden) kan klassificeras som indirekta kostnader, och den andra (löner) - som direkta. Men enligt författaren är det metodologiskt mer korrekt att fördela alla kostnader som är förknippade med att genomgå läkarundersökningar mellan de typer av transporter som de undersökta förarna deltar i. Det vill säga alla kostnader redovisas som direkta. Denna procedur gör att du objektivt kan fördela kostnaderna och beräkna kostnaden för transport, inklusive kostnader förknippade med medicinska undersökningar. Man måste komma ihåg att dessa kostnader hänför sig till löpande utgifter för transportföretagets vanliga aktiviteter och återspeglas i genomförandeperioden.

Inkomstskatt

Kostnader för att betala för tjänster av personal som utför medicinska undersökningar före resan, samt för inköp av nödvändiga läkemedel och instrument, minskar den skattepliktiga vinsten som utgifter för att säkerställa normala arbetsförhållanden (klausul 7, klausul 1, artikel 264 i skattelagen ryska federationen). Ersättningen till en sjukvårdspersonal som utför läkarundersökningar före resa av förare, som utför arbete enligt ett civilrättsligt avtal och som inte är en enskild företagare, ingår i skatteunderlaget för bolagsskatt (som en del av arbetskostnaden) (klausul 1 i artikel 255 i skattelagen RF). Även om skattemyndigheterna anser att kostnaderna för att betala för tjänsterna från organisationens personal som utför medicinska undersökningar före resan minskar den skattepliktiga vinsten på grundval av paragrafer. 7 punkt 1 art. 264 i Ryska federationens skattelag (Brev från den federala skattetjänsten för Moskva daterad 22 mars 2012 N 16-15/024879@). Samtidigt är villkoren för att redovisa utgifter i vinstbeskattningssyfte deras ekonomiska motivering, förekomsten av lämpliga styrkande handlingar som tjänar som grund för att redovisa sådana utgifter, samt samband med aktiviteter som syftar till att generera inkomster. För transportorganisationer är läkarundersökningar av förare obligatoriska på grund av lagkrav, vilket gör det möjligt att ta hänsyn till kostnaderna för att genomföra dem på någon av ovanstående grunder. Undantaget är fall då kostnaderna för obligatoriska läkarundersökningar (undersökningar) av anställda finansieras genom avgifter till skadeförsäkringen. Denna möjlighet finns i paragraferna. "e" klausul 3 i reglerna för finansiell säkerhet förebyggande åtgärder att minska arbetsskador och arbetssjukdomar. Återbetalning av kostnader från denna finansieringskälla tillåter inte att de betraktas som kostnader för organisationen, det är snarare ett försäkringsskydd.

Engångsskatt vid användning av det förenklade skattesystemet

För organisationer som använder ett speciellt system - "förenklad beskattning" med föremål för beskattning "inkomst minus utgifter", ingår inte kostnaderna för att betala för medicinska undersökningar av personal i listan över utgifter enligt art. 346.16 Ryska federationens skattelag. Samtidigt accepteras "förenklade" materialkostnader (klausul 5, klausul 1, artikel 346.16 i Ryska federationens skattelagstiftning) i enlighet med förfarandet för beräkning av bolagsskatt (artikel 254 i skattelagstiftningen). ryska federationen). Med stöd av paragrafer. 6 punkt 1 i denna artikel kan kostnader för betalning för arbete och produktionstjänster (särskilt för att säkerställa säkra arbetsförhållanden) klassificeras som materialkostnader. Därför minskar kostnaderna för att genomföra en läkarundersökning av anställda i samband med personalens deltagande i organisationens huvudaktiviteter inkomsterna som erhålls vid beräkning av den enskilda skatten. Huvudsaken är att läkarundersökningar är obligatoriska enligt lag, vilket transportföretag och deras förare tvivlar inte.

Personlig inkomstskatt

I allmänhet anses betalning för varor (arbeten, tjänster) för en anställd hans inkomst som erhållits in natura eller i form av materiella förmåner. Artikel 41 i Ryska federationens skattelag definierar inkomst som en ekonomisk förmån i monetär eller naturaform, beaktad om det är möjligt att utvärdera den och i den mån sådan förmån kan bedömas och fastställas för individer i i enlighet med kap. 23 Ryska federationens skattelag. En arbetstagare som arbetsgivaren betalar för en läkarundersökning får inte förmånen i fråga. Detta ersättningsutbetalning, i synnerhet relaterat till utförandet av arbetsuppgifter av en anställd i organisationen. Det är inte föremål för personlig inkomstskatt på grundval av klausul 3 i art. 217 i Ryska federationens skattelag (Resolutioner från den federala antimonopoltjänsten NWZ daterad 02/08/2011 N A56-12834/2010, FAS Moskva-regionen daterad 2011/03/21 N KA-A40/1449-11).

Om ansvar

Så att genomföra medicinska undersökningar är verkligen en viktig och nödvändig händelse. Därför måste det behandlas ansvarsfullt av alla som deltar i det. Detta bekräftas av art. 11.32 i Ryska federationens kod för administrativa brott, införd genom federal lag av den 28 december 2013 N 437-FZ. Hon har installerats administrativa böter för brott mot förfarandet för att genomföra obligatoriska medicinska undersökningar. Sanktioner för organisationer (entreprenörer) uppgår till 30 000-50 000 rubel, för chefer - 2 000-3 000 rubel och för medborgare - 1 000-1 500 rubel. Samtidigt straffas en företagare som driver ett fordon och för vilken läkarundersökningar också är obligatoriska som en juridisk person.
Vi påminner dig också om att organisering av obligatoriska medicinska undersökningar på egen bekostnad ingår i arbetsgivarens ansvar för att säkerställa säkra förhållanden och arbetsskydd (artikel 212 i Ryska federationens arbetslag). För underlåtenhet att uppfylla arbetsskyddskraven 2014 föreskrivs ansvar i art. 5.27 i Ryska federationens kod för administrativa brott, och 2015 - Art. 5.27.1 Koden för administrativa brott i Ryska federationen (federal lag av den 28 december 2013 N 421-FZ). Brott mot arbetssäkerhetsregler, vilket resulterade i skada allvarlig skada människors hälsa eller dödsfall är ett brott (artikel 143 i den ryska federationens strafflag).
För passagerartransportörer är läkarundersökningar ett av tillståndsvillkoren. Det vill säga att den tillståndssökande (licensinnehavaren) ska ha en specialist som gör en läkarundersökning före resa av fordonsförare och har en högre eller sekundär yrkeskompetens. medicinsk utbildning och genomgått utbildning i tilläggsutbildningsprogrammet ”Conducting besiktning före resan fordonsförare", eller förekomsten av ett avtal med medicinsk organisation eller en företagare som har lämplig licens (klausul "c" i klausul 4 i förordningarna om licensiering av passagerartransporter med vägtransporter). Brott mot tillståndsvillkoren kan leda till inte bara böter, utan även tillståndsberövande med alla följder av det.

Som vi kan se, har i huvudsak lite förändrats för transportorganisationer i stor utsträckning, lagstiftaren har dessutom slutfört regelverket, vi bör förvänta oss att det snart kommer en stadga som kommer att ta bort frågorna om medicinsk tillhandahållande av trafiksäkerhet öva. Vänta och se.

Varje år ökar antalet bilar i landet exponentiellt. Därför är det inte konstigt att allt fler genomgår en läkarundersökning för att få ett hälsointyg, och därför tillstånd att köra fordon.

Den 31 mars 2014 trädde ändringar i den federala lagen "Om trafiksäkerhet" i kraft i Ryska federationen, som hänför sig till tidpunkten för olika medicinska undersökningar av förare. Låt oss ta en närmare titt på vad som är nytt i denna lag.

Låt oss först titta på själva konceptet om vem som anses vara förare av ett fordon. Lagändringarna säger att föraren av ett fordon är den som kör fordonet eller lär ut hur det ska manövreras. Det finns tre grupper av förare:

1. Arbeta som förare;

2. De som använder en bil som enskilda företagare;

3. Förare av en personlig bil.

Det finns en stor lista över typer av obligatoriska medicinska undersökningar, men det är naturligtvis inte alla förare som måste genomgå dem. För att förstå, låt oss titta på denna fråga mer detaljerat.

Så, baserat på klausul 1 i artikel 23 i kapitel IV i den federala lagen "Om trafiksäkerhet":

1. Obligatorisk examen av förarkandidater;

2. Obligatorisk prov vid byte av körkort;

3. Obligatorisk prövning vid återlämnande av rättigheter efter fråntagande.

Förare med personliga fordon är mest lyckligt lottade de har fått betydande lättnad. Om de tidigare genomgick en läkarundersökning vart tredje år, har nu, enligt de nya ändringarna, denna period ökat till fem år.

Det har blivit mycket svårare för yrkesförare. Förutom att klara alla ovanstående inspektioner måste de genomgå flera andra.

Låt oss lista dem:

1. Obligatorisk förberedande läkarundersökning (vid anställning som förare);

2. Extraordinär obligatorisk undersökning (genomförs endast om föraren har några hälsoproblem);

3. Obligatorisk återkommande läkarundersökning (vartannat år);

4. Obligatorisk läkarundersökning före resan (förutom för förare av operativa tjänster som arbetar dygnet runt);

5. Obligatorisk läkarundersökning efter resan.

Dessa förändringar skärper avsevärt kontrollen över förare som transporterar passagerare. De kommer att behöva genomgå en läkarundersökning två gånger om dagen (före och efter resan). Detta beror på att många transportörer (särskilt minibussar) behandlar läkarundersökningar formellt, och rattfyllerister som kör minibussar har länge inte varit ovanliga. Utvecklarna av ändringar i den federala lagen hoppas att dagliga kontroller kommer att disciplinera slarviga förare.

Lagen anger också i detalj på vems bekostnad medicinska undersökningar ska utföras.

Endast obligatoriska läkarundersökningar utförs på personlig bekostnad.

Klausul 7 i artikel 23 i kapitel IV i den federala lagen "Om trafiksäkerhet" säger att alla medicinska undersökningar kan genomföras på vilken offentlig eller privat klinik som helst. Begränsningarna gäller endast psykiatriker och psykiatriker och narkologer. Dessa läkares slutsatser är endast giltiga när de genomgår en undersökning på en offentlig sjukvårdsinrättning. Läkarundersökningar före och efter resan måste utföras direkt på organisationen av inbjudna sjukvårdspersonal.

Lagstiftare hoppas att tillämpningen av dessa åtgärder kommer att leda till en betydande minskning av antalet olyckor på landets vägar. Dagligen stort antal olyckor med motorfordon inträffar just på grund av förarnas fel. Detta kan antingen vara en kraftig försämring av förarens hälsa eller att vara inne fylleri eller, ännu värre, i ett drogat tillstånd. Detta är huvudsyftet med att införa ändringar i Federal lag, exakt, är att bestämma närvaron (eller frånvaron) av förare av olika medicinska kontraindikationer som förbjuder dem att köra fordon.

Ändringar av regeldokument har redan trätt i kraft. Jag vill påminna om att ingen har annullerat böter för att ha brutit mot förfarandet för att genomföra en läkarundersökning. För individer varierar de från 2000 till 3000, och för juridiska personer - från 30 000 till 50 000 rubel.